根据省、市安排部署，马尾区行政服务中心、营商办牵头起草《福州市马尾区优化营商环境行动方案》。现将有关情况说明如下：

　　一、制定的基本情况

　　（一）制定的必要性：2018年以来，党中央、国务院就优化营商环境多次作出工作部署。为深入贯彻党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府优化营商环境决策部署，不断提升市场主体和人民群众获得感、满意度，切实解决“急、难、愁、盼”问题，我办牵头起草《福州市马尾区优化营商环境行动方案》。

　　（二）制定依据：《福建省人民政府关于印发福建省优化营商环境行动方案的通知》（闽政〔2021〕9 号）和《福州市人民政府关于印发福州市优化营商环境行动方案的通知》（榕政综〔2021〕264 号）。

　　二、起草过程

　　区营商办与市营商办积极对接，于9月28日将方案（征求意见稿）转发给相关单位进行征求修改意见。于10月10日前收到相关单位反馈修改意见84条，共删除不属于区级权限事项23条，置换任务1项，修改60条小项，形成10月29日区政府优化营商环境专题会议材料。专题会后相关单位又修改6条小项，又删除7条小项，于2021年11月2日形成《福州市马尾区优化营商环境行动方案（送审稿）》，方案具体任务358项。

　　三、主要内容

　　《福州市马尾区优化营商环境行动方案》包括指导思想、工作目标、基本原则、主要任务、组织保障等五个部分，附件重点任务清单一份。

　　（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻《优化营商环境条例》，以“建设现代化国际城市一流营商环境”为目标，以“数字和信用建设”为载体，以“市场主体满意和营商评价提升”为导向，立足企业和群众关切期盼，落实“发展短期靠项目、中期靠产业、长期靠营商环境”的理念，认真贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极服务和深度融入新发展格局，以全方位推进高质量发展超越为主题，以改革创新为动力，以信息化建设为支撑，以破解制约营商环境优化的关键瓶颈为重点，以优化营商环境为各级党委、政府工作重要抓手，对照国家营商环境评价指标体系，对标先进，改革创新，先行先试，持续加快政府职能转变和治理能力现代化。

　　（二）工作目标。在2019年以来优化营商环境工作基础上，牢牢把握“市场主体满意”和“营商评价提升”的“双导向”，全面对标、加压奋进、勇立排头，力争在2021年度市对区的营商环境评价相对排名全市第一。

　　（三）基本原则。

　　1.坚持对标先进，突出“首创”精神。

　　2.坚持问题导向、目标导向和结果导向。

　　3.坚持改革的系统性、整体性、协同性和创新性。

　　4.坚持放管结合和实际体验。

　　5.创建“马上就办，办就办好”品牌。

　　（四）主要任务。

　　1.规范公平有序的市场环境，保障企业群众“能办事”。

　　2.建设高效务实的政务环境，推动企业群众“快办事”。

　　3.营造开放包容的良好氛围，助力企业群众“办成事”。

　　4.构筑公正透明的法治环境，保障企业群众“好办事”。

　　（五）组织保障。

　　1.强化组织领导。

　　2.做好评价迎检。

　　3.开展示范试点。

　　4.完善考核评估。

　　5.深化宣传推介。

　　附件：福州市马尾区优化营商环境改革重点任务清单

　　四、起草规范性文件过程中不同意见和协调情况

　　广泛征求了各相关单位意见，起草过程中无重大分歧或不同意见。

　　（联系人：梁春丽，联系电话：63158265）