马尾区卫健局2023年法治政府建设工作报告

　　2023年，马尾区卫健局在区委、区政府的正确领导下，在区法制办的业务指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕法治政府建设总体部署，切实发挥法治建设在卫生健康工作中的核心引领作用，坚持依法落实法治工作有关要求和部署精神，完成了各项工作目标任务，有力促进了马尾区卫生健康事业稳定、健康、有序发展。根据有关要求，现将法治政府建设工作报告如下：

　　一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设

　　（一）提高政治站位，加强法制教育。坚持党对法治宣传教育工作的领导，抓住“关键少数”，强化领导干部学法用法，以建党102周年为契机，结合党史学习教育，积极开展党内法规学习宣传，推动党内法规宣传常态化、制度化，将习近平纪念现行宪法公布施行40周年讲话《谱写新时代中国宪法实践新篇章》《中华人民共和国民法典》法条学习纳入党组、局务会工作议程，组织系统干部职工学习《中华人民共和国宪法》和国家基本法律法规，重点加强《母婴保健法》《中华人民共和国执业医师法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国中医药法》《中华人民共和国医师法》《医疗机构管理条例》和放射安全法律法规等医疗卫生法律法规学习，强化系统干部职工的卫生法制观念，2023年度，组织开展法律法规培训会6场。

　　（二）落实领导干部学法制度。切实履行法治建设第一责任人责任，定期安排部署法治建设工作任务，坚持以上率下深入学习领会习近平法治思想，充分发挥领导干部在学法、尊法、守法、用法中的带头示范作用。

　　（三）规范规范综合行政执法程序。全面落实行政执法责任制，加强行政执法保障。我局9名行政执法人员均为持证上岗，做到亮证执法，规范执法，推动严格规范公正文明执法，完善执法程序、规范执法过程，严格执行行政裁量权基准制度和行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。

　　二、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）多措并举、推进普法宣传。积极推广创新普法工作方式，全力提升普法宣传工作效果，一是通过“2022-2023年度全市国家工作人员统一学法考试暨任职前法律知识考试”，提高各级领导干部和机关工作人员法律知识、依法行政能力和水平，将学习法律知识工作化为常态化，建立长效机制，二是强化法治与日常工作的融合，利用文化、科技、卫生三下乡、国法制宣传日、爱国卫生月、献血日等活动把普法执法融入活动融入日常，通过向群众宣传法律法规，提高群众依法办事、依法信访、遵纪守法的法治观念，三是创新普法宣传载体，重点利用电子屏、宣传展板、标语挂图、公众号等多种方式开展《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国传染病防治法》《爱国卫生管理条例》《母婴保健法》《医疗机关管理条例》等宣传活动，纵深宣传法律法规知识，注重在普法宣传内容上下功夫，积极创作广大群众、干部职工喜闻乐见的法治作品，提升宣传效果。

　　（二）聚焦综合监督，提升行政执法效能。一是重点加强对无证行医、医疗机构传染病防控等违规行为的查处，开展了医疗乱象专项治理、医疗废物、病原微生物安全实验室生物安全监督等执法检查活动近50场次，重点打击社会办医机构进行医师出租、出借、转让《医师执业证书》(挂证)，医疗机构买卖、转让、租借《医疗机构执业许可证》或《医师执业证书》、违法医疗美容行为、打击“两非”相关行为，查处非医师行医1起，违反卫生法规开展诊疗活动1起，处罚金额1万元，一起案件尚在办理中。二是，“双随机、一公开”稳步推进，2023年根据《福州市卫生健康委员会关于做好2023年国家随机监督抽查工作的通知》，监督抽查医疗卫生5家，传染病防治7家，公共场所20家，学校卫生7家，生活饮用水2家，放射卫生2家，职业卫生3家，其中公共场所、学校卫生、生活饮用水、放射卫生、职业卫生监督完成率100%，监督时限内确保完成任务，执法工作圆满成功，双随机结果已在马尾区政府政务公开栏“双随机、一公开”栏目进行公示。

　　（三）聚焦风险防控，做好医疗纠纷调解。一是在医患产生之际，及时做好医疗纠纷调解法治宣传工作，引导医疗机构专职部门和工作人员按照《医疗纠纷预防和处理条例》的相关内容，告知患方有关医疗纠纷处理的途径、方法和程序，引导依法处理纠纷，做好院内投诉管理与医疗机构人民调解。反之，及时引导患方接受医疗纠纷人民调解委员会的调解。二是健全举报投诉体系，通过单位宣传栏、政务服务网等方式，畅通举报投诉渠道。目前，接到信访件7个，处理7个；接12345政务服务便民热线349件，已处理349件，0件正在调处中。

　　（四）加快简政放权改革，增强行政审批透明度。坚持以法治手段深入打造服务型政府，通过“减”审批，“加”服务，推动政府权力“瘦身”、服务水平“强身”，以政府职能的切实转变优化法治政府建设环境，派驻窗口工作人员认真学习法律法规知识，刻苦钻研《中华人民共和国行政许可法》、《公共场所卫生管理条例实施细则》等相关卫生法律、法规，为做好窗口服务工作奠定坚实的法律基础，2023年行政审批科窗口共受理办结1126件，其中行政审批事项1052件，公共服务事项89件。电子证照应用网上预审率，均达到区行政中心的要求，群众满意度100%

　　（五）行政复议与应诉情况。严格落实行政复议与行政应诉工作制度，依照职责分工和工作程序，抓好行政复议和行政应诉工作。2023年底，本局收到行政复议及行政诉讼案件零件。

中共福州市马尾区卫健局党组

2024年2月28日