各镇人民政府、街道办事处，区直有关单位：

　　气象事业是科技型、基础性、先导性社会公益事业，关乎国计民生、责任重大。为贯彻落实《国务院关于印发气象高质量发展纲要（2022—2035年）的通知》（国发〔2022〕11号，以下简称《纲要》）和《福州市人民政府关于贯彻落实气象高质量发展纲要（2022—2035年）的实施意见》（榕政综〔2022〕272号）精神，加快推进气象现代化建设，提高气象服务保障防灾减灾、经济社会发展的能力，推动马尾气象高质量发展，制定本实施意见。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对气象工作重要指示和福州工作的系列重要指示精神，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用，全方位保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好，为奋力开拓宜居宜业现代化马尾新局面提供坚强气象保障。

　　（二）发展目标

　　聚焦落实《福州市人民政府关于贯彻落实气象高质量发展纲要（2022-2035年）的实施意见》（榕政综〔2022〕272号），到2025年，进一步完善科学合理的气象监测网，提升智能化的预报预警服务能力和决策气象服务水平，提高气象保障马尾经济社会发展的能力和水平。

　　到2035年，建成监测精密、预报精准、服务精细和信息网络高效集约的气象业务体系，形成服务成效显著的气象高质量发展新格局。

　　二、工作任务

　　（一）建立气象灾害防御责任体系。各镇（街）要进一步压实分级负责、属地管理的气象灾害防御责任，将气象灾害防御纳入自然灾害防治、应急管理、综合减灾示范社区建设和基层网格化社会治理体系，健全工作机制，压实主体责任。气象、应急、农业、自然资源等部门要强化协作，提升防灾减灾信息的共享能力，加强气象观测数据的决策应用，为各级政府和部门提供科学可靠的决策支持。

　　责任单位：各镇（街）、区气象局、区农业农村局、区应急管理局、区自然资源和规划局。

　　（二）提高气象防灾减灾能力。强化暴雨、台风、高温、干旱、大雾和强对流等灾害性天气的监测预报预警，完善“12379”预警信息发布机制，推动预警信息接入应急管理系统。落实“1262”城乡精细化城乡气象灾害预警联动机制，提前12小时、6小时、2小时发布精细到镇（街）的强降水预警，打通防灾减灾信息传递“最后一公里”，构建村居一级全覆盖的预警信息发布与响应体系，提升社会公众气象灾害防御应对能力。

　　责任单位：各镇（街）、区气象局、区应急管理局。

　　（三）加强气象监测站网建设。建设满足精准预报、精细服务需求的精密气象监测系统。优化气象监测站网的科学布局，加大密度建设气象探测设施，特别是加强在交通气象、生态气象、旅游气象等行业领域的探测设施建设，推动行业数据深度共享和创新应用。分阶段更新升级改造老旧区域自动气象站，保障气象探测设备可靠运行、气象探测信息稳定传输。充分利用卫星、雷达、区域自动气象站等监测手段，实现气象要素实时立体监测，提高灾害性天气监测预警能力。

　　责任单位：区气象局、区交通运输局、马尾生态环境局、区文化体育和旅游局。

　　（四）提高灾害性天气预报预警精准度。在深化应用“气象精灵”的基础上，大力推动数字预报技术的本地化应用，根据马尾本地区的气候特征及实际情况，开展灾害性天气快速监测识别与精准预警研究，加强以突发灾害性天气为重点的短时临近预报预警业务，提高“小局地、短历史、强降水”天气监测预警的准确率，提升预报时效。

　　责任单位：区气象局。

　　（五）推动“数字气象”示范建设。将数字气象融入智慧城市建设，构建基于“气象+”的应用场景，加快数字气象在公共服务、政务服务、城市运行管理等领域应用，特别是在防洪排涝、地质灾害、森林火险、城市交通、重大活动保障等领域的引领示范。以气象大数据为中心，创新培育气象数据应用市场，服务数字政府建设和数字经济发展。

　　责任单位：区气象局、区应急管理局、区发展和改革局、区市政工程中心、区卫生健康局、区城市管理局、区文化体育和旅游局、区大数据服务中心。

　　（六）强化气象灾害风险管理能力。开展精细到镇（街）的气象灾害风险普查及区划。加强气象灾害防御规划编制和设施建设。加强气候可行性论证工作监督管理，扎实推进重大规划、重点工程项目和区域气候可行性论证。强化重大气象灾害应急演练,提升社会公众防灾避灾和自救互救能力。

　　责任单位：区气象局、区发展和改革局、区教育局、区应急管理局。

　　（七）提升乡村振兴气象保障能力。加强农村气象灾害监测预警能力建设，强化农业气象灾害防御保障能力建设。发挥气象在创新资源互通共享行业领域的引领示范作用开展特色农业气象服务。积极探索气象赋能琅岐“果蔬”“种业”等农业生产发展，建设特色农业气象服务科研试验基地，为乡村振兴提供强有力的气象科技支撑。根据气候条件差异，建设特色农产品气象监测站，开展适宜特色农业产业发展的小气候研究。积极推广政策性气象指数保险，鼓励保险机构创新开发商业性气象指数保险。

　　责任单位：区气象局、区农业农村局、区财政局。

　　（八）深化合作促进两岸融合发展。充分利用琅岐海峡青年交流营地的硬件优势，依托“海峡青年节”平台，进一步扩大并深化两岸气象领域交流与合作，持续助力两岸融合发展。聚焦马尾（琅岐）—马祖“小三通”客运航线气象服务需求，加强气象探测基础设施建设，深化两马客运航线精细化气象网格预报服务，实现航线气象风险智能化识别判断，提高航线气象服务内涵和品质，为两岸台胞提供坚实的航运气象保障。

　　责任单位：区气象局、区委台港澳办、区两马交流服务中心。

　　（九）推动人工影响天气能力建设。建立健全“政府主导、部门联动、军地协同、综合监管”的人工影响天气工作机制。加大马尾区域人工影响天气设备设施投入，进一步提升人工增雨作业效益和覆盖面。强化人工影响天气火箭弹作业点规范化管理和作业安全，增强人工影响天气工作在防灾减灾、蓄水抗旱、净化空气、服务“三农”等方面的作用。

　　责任单位：区气象局、区公安局、区农业农村局、区自然资源和规划局、区应急管理局。

　　（十）健全气象法制建设。推动马尾区气候资源保护和利用、气象设施和气象探测环境保护、气象灾害防御和安全监管等工作。依法保护气象设施和气象探测环境。强化气象地方标准的应用。加强防雷安全、非法施放空飘气球等气象行业监管，推进防雷安全、非法施放空飘气球等气象领域执法检查事项纳入安全联合检查或行政协助范围。

　　责任单位：区气象局、区公安局、区司法局、区应急管理局、区自然资源和规划局、区市场监督管理局、区住房和城乡建设局、区工业和信息化局。

　　（十一）提升气象科普教育能力。加强气象科普能力建设，挖掘气象科普资源，丰富气象科普内容，创新气象科普形式，拓宽气象科普覆盖面。依托琅岐生态海洋气象综合观测站，打造琅岐气象科普宣传阵地，突出气象助力乡村振兴和两岸青年交流的气象元素，推动气象科普工作高质量发展。

　　责任单位：区气象局、区委宣传部、区科协。

　　（十二）推进应用气象研究与人才培养。加大气象科学研究项目投入，支持气象业务人员开展极端天气的精准预警技术应用和特色农业、生态旅游等气象保障服务技术研究，促进气象科研成果在马尾落地转化。加大基层气象人才培养力度，积极推荐优秀基层气象人才参评各级人才项目。

　　责任单位：区气象局、区委组织部、区人力资源和社会保障局、区科协。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。加强党对气象工作的全面领导，健全部门协调、上下联动的气象高质量发展工作机制。区政府组织加强对气象事业高质量发展工作实施情况的综合协调和督促考核，各镇（街）、各有关部门要把推动气象工作摆上重要议事日程，将气象事业高质量发展纳入相关规划，细化工作落实措施。强化对气象领域技术、人才等方面的支持，科学配置公共资源, 加大对气象工程项目立项及建设的支持力度，协调保障气象设施用地及探测环境保护规划，推动《纲要》落地实施，探索形成可复制、可推广的经验和做法，为加快推进气象现代化建设作出示范。

　　经区政府同意，决定成立福州市马尾区气象高质量发展工作领导小组。

　　组  长：陈晓彬  福州经济技术开发区管委会副主任、马尾区人民政府副区长

　　副组长：余思源  区管政办副主任

　　冯晓冬  区气象局局长

　　成  员：陈  翔  区委组织部副部长

　　林  平  区公安局副局长

　　张  翔  区财政局党组副书记、国资中心主任

　　王惠国  区发展和改革局副局长

　　林  懿  区司法局副局长

　　曾  永  区农业农村局副局长

　　何文奇  区住房和城乡建设局副局长

　　任  飞  区应急管理局应急救援中心主任

　　谢文锦  区自然资源和规划局副局长

　　林  健  区工业和信息化局副局长

　　史冬冬  区市场监督管理局党组副书记

　　张  承  区交通运输局副局长

　　王彩云  马尾生态环境局监测站站长

　　苏仁光  区人力资源和社会保障局副局长

　　林荫侬  区文化体育和旅游局副局长

　　苏锦忠  区卫生健康局系统党委副书记

　　连清强  区教育局副局长

　　林  舟  区委台港澳办副主任

　　徐火生  区科协三级主任科员

　　陈少武  区城市管理局党组成员

　　庄裕新  区市政工程中心副主任

　　周毓宏  区两马交流服务中心四级主任科员

　　杨素芳  区大数据服务中心副主任

　　董福官  琅岐镇四级主任科员

　　黄孔颐  亭江镇党委组织委员

　　林  中  马尾镇副镇长

　　郑  斌  罗星街道行政执法队队长

　　领导小组下设办公室，设在区气象局，负责承担领导小组日常工作，办公室主任由区气象局冯晓冬局长兼任。领导小组成员因工作变动调整，由其继任者接任。

　　（二）强化资金保障。进一步完善与气象部门管理体制相适应的双重计划财务体制，切实加大对气象高质量发展项目及运行维持经费的投入力度。落实气象部门国家编制人员、离退休人员收入分配政策和经费，享受同级政府机关、事业单位人员待遇的政策，将马尾气象事业发展所需经费纳入地方财政预算，并建立可持续稳定的财政投入保障机制，为气象高质量发展创造良好条件。

　　责任单位：区气象局、区财政局。

福州市马尾区人民政府　　

2023年11月23日