2020年,我局法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导和法制办的业务指导下,认真贯彻落实国家的政策方针,坚持以依法行政为核心,以普法教育为先导,以制度建设为保障,以强化执法监督为手段,不断推进我局法治政府建设工作的法制化、程序化和规范化,确保了卫生健康工作得稳步好转。现将2020年我局法治政府建设总结汇报如下:
一、加强依法治区工作的领导
我局成立了法治建设工作领导小组,组长由局长担任,副组长由副局长担任,各科室负责人及局属各单位主要领导为成员。形成主要领导总负责,分管领导具体抓,干部职工配合抓的齐抓共管工作格局,确保我局法治建设工作有组织、有计划、有步骤地推进。
二、加强法制教育,增强法律意识
(一)坚持领导干部学法用法。领导自身重视,率先垂范,带头学法用法。一是制定和完善了学法制度和学法计划,坚持开展领导集中学法、定期学法;二是做好学习笔记和写好心得体会,保证学习时间和学习效果的落实;三是领导干部在法制教育培训时亲自进行讲授,以身作则。形成了领导干部法制教育经常化、规范化。2020年组织2场党组学法活动。
(二)认真组织学习各项法律法规。组织全系统干部职工学习《中华人民共和国宪法》和国家基本法律法规,结合本职工作,重点加强《中华人民共和国成立母婴保健法》、《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《医疗机构管理条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《公共场所卫生管理条例》、《护士管理条例》、放射安全法律法规等医疗卫生法律法规学习。通过对卫生专业法律法规的学习,使每一位职工都能熟悉、掌握与本职工作相关的法律知识,树立依法办事的观念,提高依法服务的能力。2020年组织开展5场法律法规培训会。
三、多种形式宣传,深入开展普法教育
(一)积极开展“法律进机关”活动。建立健全机关学法制度,把学法内容纳入局机关学习计划,完善学法培训登记;丰富学法内容,坚持学习基本法律和学习卫生专业法律知识相结合,不断提高依法管理和服务社会的水平。加强机关社会主义法治理念教育,机关公务员带头学习法律、自觉遵守法律、忠实执行法律、维护法律权威。进一步精简行政审批事项,优化服务流程,提高办事效率,为企业和群众提供更为方便快捷的服务。
(二)开展专项法制宣传教育活动。大力开普法工作宣传活动,利用各种法律法规的颁布日、纪念日等开展大型法制宣传教育,通过宣传、法律法规咨询等多种形式,构筑起法律法规政策宣传与群众的沟通平台。一是以全国法制宣传日(12月4日)、爱国卫生月、“5.31”国际无烟日、“3.24”结核病防治日等为契机,利用宣传展板、挂图、横幅、宣传单、开设咨询台等多种形式,开展《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国献血法》、《爱国卫生管理条例》、《中华人民共和国成立母婴保健法》、《医疗机关管理条例》等法律法规的社会宣传,增进广大群众对卫生法律知识的了解,争取社会各界对卫生工作的理解、支持和参与。二是疫情期间,先后组织区疾控中心、区卫生监督所人员进企业、街道、学校,大力开展传染病防治法等法律法规知识宣传,举办了3场法律知识讲座。
(三)创新普法载体阵地建设。疫情期间,充分运用宣传栏、电子显示屏、标语、展板开展法治教育。同时充分利用微信公众号、微博、卫生健康网站开展法治宣传教育活动。制作了《传染病防治法宣传片》、《传染病防治法以案释法》等宣传视频。
(四)做好医疗纠纷调解法治宣传工作。医疗机构按照《医疗纠纷预防和处理条例》告知患方有关医疗纠纷处理的途径、方法和程序,引导依法处理纠纷。医疗机构要有专门机构和人员处理医疗投诉。要做好院内投诉管理与医疗机构人民调解的对接,院内调解不成功的要及时引导患方到医疗纠纷人民调解委员会接受调解。2020年医疗纠纷人民调解委员会调解的医疗纠纷数量3件,调解成功率100%。
四、加强卫健系统日常综合监督工作
(一)加强医疗机构监督执法工作。2020年在新型冠状病毒感染疫情期间全面强化对医疗机构监督执法工作。重点加强对无证行医、医疗机构传染病防控等违规行为的查处,开展了医疗卫生机构依法执业、医疗废物、病原微生物安全实验室生物安全监督等执法检查活动,在专项活动期间,加强跟踪服务,广泛发动群众,坚持加大宣传,造浓舆论氛围。通过多部门配合,对辖区内各医疗机构、药店进行摸排。重点打击在疫情期间未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”及超范围执业、人员无资质等违法行为。对我区所有医疗机构的传染病疫情防控工作开展全面监督执法检查。今年以来,取缔无证“黑诊所”4家,立案查处无证行医、非医师行医案件4件,累计处罚金额共计13.3904万元,查处放射卫生医疗违规案件1件,处罚金额0.3万元,办结2019年流转案件2件,处罚金额1.42156万元,移送法院强制执行案件1件,处罚金额0.8万元。
(二)督促落实公共卫生监督执法等工作。落实监管职责,督促区卫生监督所切实开展学校卫生、生活饮用水卫生、传染病防治、公共卫生、职业卫生监督执法等工作。
五、加强行政许可审批工作
2020年1月至12月行政审批科窗口共受理办结555件,其中行政审批事项533件,公共服务事项22件。同时电子证照应用率,网上预审率达到区行政中心的要求,群众满意度100%。
六、行政复议及行政诉讼工作
严格落实行政复议与行政应诉工作制度,依照职责分工和工作程序,相互协同配合,积极做好行政复议和行政应诉工作。2020年本局未收到行政复议及行政诉讼案件。
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