2022年，马尾区商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻全面依法治国的决策部署，扎实推进我局法治政府建设进程，加快建设法治政府和服务型政府，推进政府治理体系和治理能力现代化，根据中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》和《马尾区法治政府建设实施方案(2021-2025年)》（榕马委法〔2022〕3号）等文件要求，我局积极落实各项工作任务，现将2022年度法治政府建设工作报告如下：

　　一、主要成效

　　（一）持续开展“双随机、一公开”监管工作

　　根据区“双随机、一公开”工作的部署和《2022年福州市马尾区商务局“双随机、一公开”监管机制工作方案》（榕马商执〔2022〕1 号）文件要求，持续开展“双随机、一公开”商务执法检查，及时做好各项监管工作。2022年已对区内商务领域企业开展“双随机、一公开”抽取2次，从市场主体名录库中抽取商务领域企业29家，抽取比例为14.2%，并按要求全面完成检查。同时将检查结果按要求及时在马尾区政府门户网公示，并自觉接受广大群众监督。

　　（二）高标准推进行政审批工作

　　我局对政务服务事项进行了多轮全面梳理，进一步规范局审批事项流程，积极推行“网上审批”、“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事服务，压缩行政审批时限及简化审批环节，有效缩短审批流程，更高效地服务办事企业。强化行政权力网上公开透明运行，对所有事项目录、依据、申请条件、材料、程序、时限等一一网上公布并动态调整，已按要求公布相关信息。对没有法律法规或国务院决定依据的证明事项一律取消。

　　（三）强化执法监管职责

　　根据商务领域相关法律法规，依法对区内成品油、单用途商业预付卡、汽车销售等企业进行日常巡查。2022年我局共出动执法人员228人次，巡查企业114家次，发现问题3条，整改3条。切实维护我区商务领域企业正常的经济秩序。

　　（四）组织开展1+X+Y廉洁督查检查

　　根据马尾区纪律检查委员会印发的《关于开展2022年元旦春节期间“四风”问题监督检查的工作方案》等文件要求，2022年我局对君竹永辉、名城永辉、中环永辉、等3家区内单用途商业预付卡企业开展元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等廉洁纪律检查，共抽查企业36家次，出动执法人员118人次，经查，该3家单用途预付卡企业未发现有国有企业、行政事业单位公款违规购卡行为，目前已将检查结果报送至区纪委。

　　（五）积极协调处理12345投诉举报工作

　　2022年我局共受理“12345”投诉举报82件，信访投诉件1件，主要集中在汽车销售和单用途商业预付卡两个领域，单用途商业预付卡投诉举报28件，车辆投诉举报54件，挽回经济损失超过165万元。“12345”办结率、满意率均100%，有效维护消费者合法权益。

　　（六）深入推进普法宣传活动

　　根据“谁执法谁普法”责任清单要求，我局编制了2022年“谁执法谁普法”责任清单，向局全体干部职工、区内市民群众、区内商务领域企业宣传《汽车销售管理办法》《单用途商业预付卡管理办法》等商务领域法律法规。共组织普法宣传活动46场，发放商务法规手册1620多册，以提高群众法律意识，保障合法权益。

　　（七）执法赋权清单工作

　　根据《关于开展赋予乡镇人民政府、街道办事处行政执法事项目录清单梳理工作的通知》（榕开编办〔2022〕4号）文件要求，结合我局实际工作情况制定了《马尾区商务局部门赋予（街道）行政执法事项表》和《商务局下派镇街执法人员名单》，并已报送至区编办。2022年12月我局与马尾镇、亭江镇、琅岐镇、罗星街道签署了《福州市马尾区（街道）行政执法赋权事项承接确认书》、《马尾区商务局赋予马尾区马尾镇人民政府行政执法事项目录清单》，目前已完成行政执法赋权事项工作。

　　二、存在的问题

　　（一）法治工作制度有待进一步完善。在新的发展形势与新的工作要求下，我局相关制度还有待进一步完善，制度的执行还有待进一步加强，特别是在依法行政和兼顾效率方面仍需找到更好的平衡点。

　　（二）执法职能薄弱。商务部门行业监管职责较广，但执法依据较少且刚性不足，行政执法职能较为薄弱。且商务部门主管辖区内外贸易，以促进经济发展为工作主线，目前较为缺乏专业行政执法型人才。

　　（三）普法学法创新不足。干部队伍法律知识学习有待进一步加强，普法学习的主动性有待进一步提高。需进一步探索、创新普法学法新方式方法，提升干部学法的能动性和积极性。

　　三、2023年工作安排

　　2023年我局将进一步完善依法决策、依法行政、学法普法以及日常管理等相关制度，确保各项工作有法可依、有章可循、有迹可查。不断强化自身建设，着力加强商务执法能力建设。强化创新，增强实效，着力提升商务法治宣传力度。

　　（一）加强商务流通领域监管。并将检查结果按规定在相关网站上公示，自觉接受监督。对投诉较多的企业开展多走访、多检查的监督管理工作。

　　（二）继续开展日常巡查工作。继续加强日常巡查监督管理，发现问题，及时督促整改，努力营造良好的市场秩序和营商环境。

　　（三）解决处置消费者反映的举报投诉情况。认真开展“12345”及信访投诉举报办理工作，认真履行监管职责、规范执法行为、提高执法能力，更好的营造我区商务领域企业的公平、公正的营商秩序，健全市场监管体系，切实维护消费者的合法权益。

　　（四）持续优化营商环境。加强对商务企业的服务力度，协调解决企业在设立、建设、经营中的问题和困难。进一步简政放权，减轻企业负担，推进管理服务创新。

　　（五）加强推动普法宣传。对区内成品油、汽车销售等商务领域企业和群众开展普法宣传，加强法律法规以及法律六进等活动，有效保障企业和消费者的合法权益。

　　福州市马尾区商务局

　　2023年3月10日