深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。按照中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》部署任务要求，我局深入推进依法行政、加快法治政府建设，现将2022年我局法治政府建设情况及2023年工作思路报告如下：

　　一、2022年工作总结

　　（一）开展法制宣传，增强法治意识

　　制定2022年普法清单，将各项普法工作任务分解到各科室、大队。积极开展农村法制宣传培训，利用板报、宣传栏、横幅、标语、宣传单和农讯报道等各种舆论宣传工具，结合举办科技“三下乡”、“送民法典进村助力乡村振兴”等活动和各类农业科技培训，以走村入户、律师演讲、网络平台等形式，加大《宪法》、《民法典》、《农业法》、《动物防疫法》、《畜牧法》、《农村土地承包法》、《农产品质量安全法》、《乡村振兴促进法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律的宣传力度，切实提高广大基层干部与群众的法律意识。

　　（二）完善行政执法工作体系，提高政务诚信服务水平

　　（1）建全行政执法工作体系

　　一是严格按照行政执法三项制度规范行政执法工作，推进行政执法与刑事司法衔接，2022年共办案件4件，均严格按照三项制度执行；同时加强与上级单位沟通、学习，规范行政裁量基准的使用，办结的案件当事人都主动履行，未出现行政诉讼。二是加强农产品质量监测预警，完成农残快检2650个、定量抽检202个，均未发现不合格产品，“一品一码”累计赋码准出934批次。我区农残快检完成827个，完成率82.7%（任务数：1000个），合格率100%；兽残快检完成135个，完成率101.27%（任务数：132个），合格率100%。开展种植农产品质量安全定量检测154个，完成率76.23%（任务数：202个），其中风险监测91个（基地抽检64个，散户27个）、监督抽检63个；水产养殖目前共抽检52个批次，未发现使用违禁药物，合格率100%。强化动物卫生检疫，共计检疫合格生猪46.05万头，无害化处理生猪684头，处理不可食用肉品9.38万公斤，瘦肉精抽检2690份，全部合格。

　　（2）不断提升执法能力

　　一是利用渔业的北斗系统、福建省农资监管信息平台等数据化手段形成案件信息收集、案件协查全覆盖。二是法律顾问对大队全体执法人员办案程序等进行专业培训，组织开展大练兵行动3场次，参训人员26人次。三是按照《全国农业综合行政执法基本装备装配指导标准》，配备基本的执法基础装备、取证设备和应急设施，进一步规范完善执法程序。

　　（3）进一步优化营商环境

　　一是严格执行"放管服"改革和"优化营商环境"相关政策和指导意见，审批科在中心窗口坚持以“便民、高效、廉洁、规范”为宗旨，建设老百姓满意的窗口为目标。2022年共办件111件，取消了4大项（含19小项）审批事项，新增3项审批事项，同时同时更新省网上办事大厅审批公布事项。二是为增强经营单位诚信经营意识，我局紧紧围绕“诚信建设万里行”主题活动，开展进企业、进乡村、进养殖场等宣传活动，要求各企业、养殖户签订《农产品质量安全承诺书》。落实信用归集，及时完成双公示。

　　（三）开展农业农村执法检查，加强事中事后监管力度

　　开展各项执法工作，加强事中事后监管力度，不断完善“双随机”制度，制定“双随机”年度计划。制定责任清单，内部分工明确。及时将双随机检查、行政处罚等数据录入到“互联网+”监管平台。一是强化农产品质量安全源头治理，采取线上线下联合监管方式，线上巡查次数累计356次，线下共出动执法人员339人次，巡查企业128家次；加强春秋季动物疫病防控，做到存栏畜禽“应免尽免，不留空档”，家畜口蹄疫等重大疫病免疫率均达100%；二是大力推进食用农产品合格证与一品一码追溯并行制度执法检查，共出动执法人员226人（次），检查生产经营主体71家（次）；三是我局和公安部门共同查处报废拖拉机1台，证照未携带拖拉机驾驶员2人，公安交警按照有关规定依法严格处罚；联合海事、市海洋与渔业执法支队、海警等部门开展13次海上巡查活动，共出动船艇22艘次，执法人员171人次，清理流刺网4张，地笼43个，约400余米；四是组织乡镇开展拖拉机非法运输整治专项行动，检查上道路拖拉机12辆，无发现非法载人现象发生。累计出动公安交警、农业执法干部24人次，检查拖拉机12台套。每月定期开展拖拉机安全技术检验工作，目前为止，共检验拖拉机47辆，拖拉机驾驶员换证3本。

　　二、存在困难及问题

　　一是法治宣传活动在运用新媒体网络平台宣传的力度不够；二是部分人员对依法行政工作思想认识还不够，法治理念还不强；三是执法对象多数为渔民、农民等弱势群体，致使渔港管理、农药管理、水产饲料的监测等执法难度加大。

　　三、2023年工作思路及下一步计划

　　一是进一步提高依法行政的工作水平和能力，更好地营造良好的法治环境。抓好法治政府建设的各项工作，对薄弱环节，加大工作力度，切实解决短板问题。

　　二是提高服务水平，继续深入抓好行政许可法的贯彻与实施，进一步优化营商环境。

　　三是加强行政执法法治队伍素质，增加执法业务培训次数，推进行政执法建设队伍正规化、专业化、职业化，努力构建一支德才兼备的法治队伍。

　　福州市马尾区农业农村局   

　　2023年3月3日