马尾区卫健局2022年法治政府建设工作报告

　　2022年，区卫健局在区委、区政府的正确领导下，在区法制办的业务指导下，认真贯彻落实国家的政策方针，全面深入践行习近平法治思想，坚持依法落实法治工作有关要求和部署精神，完成了各项工作目标任务。根据有关要求，现将法治政府建设工作报告如下：

　　一、2022年主要工作

　　1、聚焦锚定目标。一是领导高度重视。完善学法制度和学法计划，坚持由单位领导率先带头亲自授课，开展集中学法、定期学法学习培训活动，并做好学习笔记、心得体会，确保落实学习时间和学习效果，形成领导干部法制教育常态化、规范化和制度化。2022年度，先后组织党组学法活动4场。二是注重学法用法。结合卫健工作特点，组织系统干部职工学习《宪法》和国家基本法律法规，重点加强《中华人民共和国成立母婴保健法》《执业医师法》《传染病防治法》《食品安全法》《职业病防治法》和放射安全法律法规等医疗卫生法律法规学习，牢固树立依法办事理念，进一步提高依法服务能力。2022年度，组织开展法律法规培训会5场。

　　2、聚焦普法并举。一是突出知行合一。建立健全机关学法制度，把学法内容纳入局机关学习计划，坚持学习基本法律和学习卫生专业法律知识相结合，不断丰富学法内容，建立学法台账，逐步提高依法管理和服务社会水平。二是落实主题实践。利用全国法制宣传日、爱国卫生月、各种法律法规颁布日、重大纪念日等节点，深入开展大型法制宣传教育，通过宣传、法律法规咨询等活动，架起法律法规政策宣传与市民群众的“连心桥”。三是赢得社会支持。重点利用宣传展板、标语挂图、横幅宣传、折页单、咨询台等载体，开展《中华人民共和国食品安全法》《职业病防治法》《传染病防治法》《爱国卫生管理条例》《中华人民共和国母婴保健法》《医疗机关管理条例》等宣传活动，提高广大群众的卫生法律知识，得到了社会各界的广泛支持和积极参与。

　　3、聚焦综合监督。一是突出重点监督。2022年，全面强化新冠肺炎疫情医疗机构监督执法工作。重点加强对无证行医、医疗机构传染病防控等违规行为的查处，开展医疗卫生机构依法执业、医疗废物、病原微生物安全实验室生物安全监督等执法检查活动，重点打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”及超范围执业、人员无资质等违法行为。先后取缔无证“黑诊所”4家，立案查处无证行医、超范围行医案件4件，累计处罚金额共计6.3万元，查处放射卫生医疗违规案件2件，处罚金额0.6万元，吊销医疗机构执业许可证2家。二是公共卫生监督。全面落实监管职责，督促区卫生监督所针对学校卫生、生活饮用水卫生、传染病防治、公共卫生、职业卫生等系列工作，开展辖区中小学、幼儿园等单位监督执法工作。

　　4、聚焦全面履职。一是动态完善机制。根据法律法规的变化，实行动态调整完善权力清单、责任清单和公共服务事项清单等，加强落实跨部门联合监管和“互联网十监管”，加快社会信用体系建设，进一步完善信用评价、失信惩戒和“黑名单”等制度机制。二是提升法治服务。加强机关社会主义法治理念教育，机关工作人员带头学习和自觉遵守法律，维护法律权威，通过精简行政审批事项，优化服务流程，提高办事效率，为企业和群众提供更为方便快捷的服务。三是严格监管检查。按照“双随机、一公开”原则，利用国家卫生健康委监督中心平台，有针对性地从公共场所、生活饮用水、学校卫生、医疗卫生、放射卫生等专业中，有效完成双随机检查任务。

　　5、聚焦风险防控。一是做好医患调解。在医患产生之际，及时做好医疗纠纷调解法治宣传工作，引导医疗机构专职部门和工作人员按照《医疗纠纷预防和处理条例》的相关内容，告知患方有关医疗纠纷处理的途径、方法和程序，引导依法处理纠纷，做好院内投诉管理与医疗机构人民调解。反之，及时引导患方接受医疗纠纷人民调解委员会的调解。2022年度，全区医疗纠纷人民调解委员会调解的医疗纠纷数量2件，调解成功率100%。二是增强执法效率。加强与公安、市监、医保、人社、教育等有关部门协作配合，以廉洁高效行政执法，维护群众合法权益。我局9名行政执法人员均为持证上岗，做到亮证执法，规范执法。健全举报投诉体系，通过单位宣传栏、政务服务网等方式，畅通举报投诉渠道。价值目前，接到信访件16个，处理16个；接12345政务服务便民热线801件，已处理793件，8件正在调处中。

　　6、聚焦便民利民。一是狠抓行政许可审批工作。全年行政审批科窗口共受理办结625件，其中行政审批事项580件，公共服务事项45件。电子证照应用网上预审率，均达到区行政中心的要求，群众满意度100%。二是做实行政复议及诉讼。严格落实行政复议与行政应诉工作制度，依照职责分工和工作程序，抓好行政复议和行政应诉工作。2022年底，本局收到行政复议及行政诉讼案件零件。

　　二、存在问题和不足

　　我局法治政府建设工作虽然初见成效，也取得了一定的成绩，但与上级要求和领导的期望相比，还存在一些不足和薄弱环节，主要表现为：

　　1、宣教形式不够灵活。日常宣传教育形式创新不足，还是利用传统法治宣传工作方式方法，采用单一集中宣传形式统一单向输出的多，工作人员的宣教覆盖面、影响力还有空档、漏洞。

　　2、学法环境不够浓厚。医疗卫生系统领域涉及法律法规较多，对医疗卫生机构人员的法律法规培训还不够全面，部分工作人员对相关法律法规、新颁布或修订法律法规的学习深度、运用广度不够。

　　3、工作推进不够深入。法治政府建设统筹协调力度还不够，部门法治政府建设工作开展不平衡，监督检查工作力度不够，针对性法律服务精准度、多样化不够，落实力度仍需进一步加强。

　　三、2023年工作安排

　　1、强化组织领导。单位主要负责人依法严格履行推进法治建设第一责任人的职责，落实学法用法制度，将法治政府建设工作纳入年度目标考核，制定年度法治宣传教育工作计划和年度依法行政重点工作安排，深入开展宪法和法律法规的学习宣传，加强规范性文件管理，全面落实重大行政决策程序规定，确保重大行政决策的法治化、科学化。

　　2、深化法治宣传。围绕党的二十大，深入学习宣传与推动高质量发展等有关法律法规，进一步落实普法责任制，加大法治宣传力度，加强相关法律法规学习，继续开展单位主要负责人讲法治课，抓好重要节日和时间节点，以市民群众喜闻乐见的方式，开展系列法治宣传教育活动，持续推进法治政府建设进程。

　　3、细化学习规划。在上一年度工作经验基础上，严格落实各项工作部署，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面践行习近平法治思想，制定更为系统科学的学习计划，及时做好各项工作的对接和推进，并严格执行到位，做到工作有计划、有部置、有总结，工作有实绩、培训学习有成效。

　　4、活化支撑载体。通过机关开放日、参加旁听司法、观摩执法行动等活动形式，向公众开展多种多样的普法教育。充分利用开发区有线台、《海峡时报》等传统宣传阵地，同时利用本系统微信、“大医精诚”等群媒，经常性推送普法宣传活动讯息，厚植法治政府建设宣传浓厚氛围。

　　5、优化队伍建设。落实法治建设责任制，着眼建章立制，积极组织有关工作人员参加各级各部门组织的有关业务培训，结合利用线上线下多种形式，大力开展法治学习、法治教育培训，进一步提高全体干部职工依法依规履职，依法行政的能力和水平。

中共福州市马尾区卫健局党组

2023年3月9日