2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划部署承上启下的关键一年。马尾区住建局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，积极服务和融入高质量发展新格局，以“一规划两方案”为标准，全面推进法治化建设工作。

　　一、深化习近平法治思想学习贯彻宣传

　　区住建局以主题教育学习为抓手，把学习贯彻党的二十大精神和学习贯彻习近平法治思想紧密结合起来，与开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育紧密结合起来。一是深化学习培训，将习近平法治思想学习纳入党委（党组）中心组集中学习，通过组织和参与市委、区委党校讲师专题授课开展学习，对标依法治国的决策部署，深入推进落实重点工作；二是深化宣传教育，组织党员干部、执法人员的集体培训学习，邀请法律顾问针对信息公开答复、依法开展行政处罚等突出问题上专题讲座，培训执法人员32人次，在主题教育期间，组织党员到“3820”展馆等现场教学点开展学习教育活动；三是深化宣传引导，把习近平法治思想学习宣传作为“八五”普法的首要内容，纳入“谁执法谁普法”责任清单，利用国家宪法日、安全月、民法典宣传、节水周宣传等活动，深入群众、社区、建设单位等群体开展主题宣传，推动法治思想深入人心。

　　二、深化行政执法制度建设

　　一是持续推进行政执法“三项制度”。落实全省一体化大融合行政执法平台的运用，完成平台管理相关信息设置并录入行政检查等行政执法行为，配备行政执法终端，确保执法信息记录完整公开；二是对权责清单和行政执法自由裁量权进行动态调整，并通过区政府门户网站和福建省网上办事大厅向社会公布；三是配合推进街镇综合执法改革，针对《赋予乡镇(街道)行政执法事项指导目录清单》中的23项行政执法事项，开展三镇一街执法人员的培训活动。四是配合完成“一规划两方案”评估，完成相关方案制定和佐证材料提供，确保顺利通过评估。五是强化规范性文件审查和清理工作，对重大行政协议变更提出法制审核意见，切实把决策风险降到最低。六是加强行政执法人员资格管理。目前局持证工作人员28名，2023年度申报一名公职律师，组织8名人员通过专业类执法考试，进一步提升执法队伍综合素质。

　　三、深化行政审批制度改革

　　一是持续推进政务服务规范化、标准化、便利化、信息化。根据《2023年马尾区深化工程建设项目审批制度改革工作提升行动方案》，完成《马尾区工程建设项目审批服务事项清单》《马尾区工程建设项目前置审批事项和特殊环节清单》2.0版本。二是分类优化精简审批环节。优化建设工程规划许可审批流程，引入信息化技术和在线审批系统提高审批效率。三是优化工程建设项目审批流程。细化工程建设项目审批事项清单，梳理二次装修等项目类型审批流程图、审批事项清单、办事指南等，同步配置系统流程。四是积极推进信用体系建设工作。运用互联网＋监管、福州信用信息平台等网站，确保公示信息准确、合法、无遗漏。

　　四、存在问题和下一步工作计划

　　存在的主要是推进依法行政建设还存在短板，法治宣传教育工作形式较为单一，平台系统运用还不充分。

　　2024年我局将把认真学习党的二十大精神转化为积极推进各项工作的强大动力，持续聚焦问题，认真制定措施，把解决眼前问题与构建长效机制结合起来，达到依法行政促规范、理论学习有收获、干事创业敢担当的目标。

　　（一）深化“放管服”改革，优化法治化营商环境

　　一是推进行政许可等政务服务标准化便利化，做好行政许可事项清单梳理。二是完善行政检查制度，制定年度“双随机”工作计划并确保组织实施。三是完善信用建设机制，及时调整完善各类行业信用评价要素和指标，强化信用评价效用，加强激励约束机制。四是深入贯彻《福建省优化营商环境条例》精神，清理纠正在工程招投标监管、开展信用评价、扶持本地龙头企业等行政管理中存在的地方保护、行业垄断、市场分割等违反公平竞争文件。

　　（二）规范权力运行，提升依法行政水平

　　一是做好权责事项清单动态调整工作，细化裁量范围、种类、幅度等，并及时对外公布。避免行政执法“重罚轻纠”，督促落实包容审慎监管执法“四张清单制度”（包括不予处罚事项清单、从轻处罚事项清单、减轻处罚事项清单和免予行政强制事项清单）。二是采取案例研讨、学习培训、专家论证等多种形式，提升基层行政执法水平。三是组织执法人员参加资格专业考试，充实基层执法力量。

　　（三）推进行业普法工作，落实住建系统“八五”普法规划

　　一是根据福建省住房和城乡建设厅关于印发《福建省住房和城乡建设系统法治宣传教育管理办法》，制定法制宣传教育计划和“谁执法谁普法”责任清单，持续做好法治宣传工作。二是深入推进诉调对接，促进行业矛盾纠纷化解。进一步加强与法院的良性互动，完善沟通协调机制，顺畅诉调对接工作渠道。

福州市马尾区住房和城乡建设局

2024年2月22日