2023年,区工信局在区委、区政府的领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的二十大精神,严格按照上级要求,扎实推进法治政府建设,为我区工业经济高质量发展营造良好的法治氛围,现将相关工作情况报告如下:
一、2023年工作开展情况
(一)深化思想认识,增强法治建设工作的引领性
一是强化组织领导。局主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责,把法治建设列入重要议事日程,坚持定期召开党组会议、局务会议,全年研究议题100个,确保集体讨论率达到100%。班子成员自觉运用法治思维和法治方式开展工作,推动各项工作有效运转。
二是注重理论武装。通过集体学、平台学、个人自学等方式,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,及时传达学习工信领域的各项政策法规,全年党组中心组开展理论学习12次,支部每月按要求通过主题党日开展学习,做到学习范围全覆盖。局领导班子带头学习,积极参加福州市2023年度国家工作人员统一学法网络专题培训暨任职前法律知识考试,全部取得结业证书。
三是营造宣传氛围。以“八五”普法为抓手,结合安全生产月、网络安全月、节能宣传周等重要时间节点和企业服务工作,开展各类普法宣传活动20次,发放宣传材料300余份,通过企业服务微信群、QQ群等网络媒体宣传渠道,积极推送宣传内容10余次,营造良好法治宣传氛围。
(二)推进依法行政,增强法治建设工作的实效性。
一是全面落实权责清单、负面清单制度。加强权责清单动态管理,按照市工信局、区审改办要求,结合标准化事项目录“五级十五同”相关工作,及时更新权责清单,共明确128项权责事项。全面落实并严格执行全国统一的负面清单制度,本部门未制定带有市场准入性质的负面清单。在办理投资项目备案业务时,对于符合国家产业政策的项目即受理备案,全年共办理投资项目备案30项。
二是深化“放管服”改革。及时做好“五级十五同”标准化事项目录绑定,统一规范办事指南,完善审批业务规范化办理。目前我局入驻行政服务中心行政审批和公共服务事项共5个主项合计7个子项,承诺办理时限均压缩至法定办理时限的15%以内,“即办件”比例达71.4%。全事项均已实现“全程网办”,达到“五星级”服务标准。积极压减清理申报材料和各类无谓证明,将“重点用能单位能源管理负责人备案”等事项纳入实行告知承诺制的政务服务事项,进一步推进“减证便民”。
三是推进省一体化大融合行政执法平台建设。根据省一体化大融合行政执法平台工作专班要求,按时完成平台外网接入及终端配置,申领电子签章和数字证书,认领我局相关行政执法事项。
四是营造法治营商环境。配合做好规范文件清理工作,全年清理政策文件2件。牵头开展区拖欠中小企业账款行为集中治理,积极推动做好欠款清偿工作,全年累计推动4笔欠款清偿完毕。举办10场工业企业手拉手产销对接活动,组织企业抱团参加7项全国性大型展会,助力企业开拓市场、提高知名度。
(三)强化监督管理,增强法治建设工作的透明性
一是开展“双随机、一公开”行政监督检查。制定年度抽查工作计划,更新并公开我局“两单一库”。全年组织实施16次双随机检查,每次检查严格遵循“双随机、一公开”的原则,参与检查的执法人员与被检查企业均“随机”抽取;检查活动做到“一抽查一通报”及时在政府网站“双随机、一公开”公示。
二是加强行业安全监督管理。组织开展工信领域安全生产隐患排查专项治理,督促116家企业626条安全生产隐患问题完成整改,并组织开展“回头看”,压实安全生产主体责任。赴中石化兴闽油库开展长输油气管道隐患排查,联合供电公司开展电力设施通道安全隐患排查整治工作,赴万洋众创城、M9511、联东U谷等工业园区开展工信领域重大事故隐患专项排查整治行动,督促企业强化隐患自查自纠,切实消除事故隐患。
三是自觉接受各界监督。扎实推进政府信息公开,及时在政府网站发布信息,受理并答复12345政务服务便民热线共计13件。自觉接受人大工作监督、政协民主监督,主动对接提案人,准确了解提案诉求,按时答复区人大代表建议1件、区政协委员提案11件。
二、存在问题
一年来,我局法治建设工作上取得了一定的成绩,但还存在一些薄弱环节,主要表现在:一是法治队伍力量较为薄弱。执法队伍力量不足,执法人员在运用法治思维和法治方式破解难题、推动工信发展的能力还需加强。二是普法宣传相关工作有待加强,向企业宣传的形式较为单一,宣传的内容缺乏针对性、实用性,宣传内容不够丰富。
三、下一步工作计划
1.严格落实法治责任。始终坚持用党的创新理论凝心铸魂,落实领导干部学法制度,将习近平法治思想列入局中心组学习的重要内容,全面加强党对法治工作的领导,统筹推进工信领域法治建设各项工作高效开展。
2.继续完善依法行政。贯彻落实区委区政府关于法治政府建设的决策部署,强化与有关部门的协调联动,配合应急、消防等部门开展工信领域及陆上长输油气管道企业安全生产隐患排查,做好重大节假日及敏感节点安全检查,依法筑牢工信企业安全生产底线,更好服务企业和重点项目。
3.建强法治队伍力量。组织干部职工参加行政执法资格考试,充实执法队伍力量。采取专题讲座、个人自学等等多种方式,加强机关人员特别是执法人员的法治教育培训,增强领导干部的法律法规和业务知识水平,不断提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
4.加大宣传教育力度。不断丰富宣传教育手段,通过工作群、观看专题片等形式,持续深入学习研究《中华人民共和国中小企业促进法》、《无线电管理条例》等工信领域法律法规,促进机关内部形成良好的法治氛围。同时,采取线上线下相结合的方式,开展工信领域安全生产、消防安全法律法规宣传,提升普法宣传效能。
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