2023年，区农业农村局深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神，坚定不移走中国特色社会主义法治道路根据中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》部署任务要求，深入推进依法行政、加快法治政府建设。现将2023年我局法治政府建设情况及2024年工作思路报告如下：

　　一、2023年工作总结

　　（一）认真贯彻落实习近平法治思想

　　学习贯彻党的二十大精神和学习贯彻习近平法治思想紧密结合起来，将习近平法治思想学习纳入党组中心组集中学习，组织党员干部、执法人员进行集体培训学习，把习近平法治思想学习宣传作为“八五”普法的首要内容，纳入2023年“谁执法谁普法”责任清单，积极利用国家宪法日、安全月、民法典宣传周、“世界水日”、“中国水周”等宣传活动，大力开展农村法治宣传培训，利用板报、宣传栏、横幅、标语、宣传单和农讯报道等各种舆论宣传工具，以走村入户、律师演讲、网络平台等形式，加大《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国乡村振兴促进法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律的宣传力度，切实提高广大基层干部与群众的法律意识。

　　（二）完善行政执法工作体系，提高政务诚信服务水平

　　（1）加强农产品质量安全监管，把好农产品源头关

　　一是强化农产品质量安全源头治理，采取线上线下联合监管方式，目前我区已将辖区内8家农药店、1家肥料店、4家兽药经营店、9家饲料企业生产企业和1家饲料经营店纳入福建省农资监管平台监管，组织技术人员并对各门店、企业进行培训，指导平台应用。累计线上巡查次数276次，在线时长达71739分钟，实现每日全覆盖式网上监控，对经营异常的企业做到及时发现，及时督促整改。二是加强农产品质量监测预警，抽检农资16批次，受理查处投诉举报件2件。农产品质量安全抽检3259批次，其中包括快检2999个批次，常规检测260个批次，均未发现农（兽）药超标。水产品质量安全抽检18家水产养殖户，抽检水产品69个批次，共出动执法人员32人次，未发现使用违禁药物。检疫生猪数量41.98万头，无害化处理死猪858头，无害化处理不可食用肉品8.49万公斤。开展“瘦肉精”抽样检测2503份，全部合格。

　　（2）健全行政执法工作体系，创新执法工作方式

　　一是加强事中事后监管力度，不断完善“双随机”制度，制定“双随机”年度计划。制定责任清单，内部分工明确。及时将双随机检查、行政处罚等数据录入到“互联网+”监管平台。

　　二是严格按照行政执法三项制度规范行政执法工作，推进行政执法与刑事司法衔接，2023年共办案件5件，均严格按照三项制度执行；同时加强与上级单位沟通、学习，规范行政裁量基准的使用，办结的案件当事人都主动履行，未出现行政诉讼。

　　三是推进街镇综合执法改革，针对《赋予乡镇（街道）行政执法事项指导目录清单》中的7项行政执法事项，开展三镇一街执法人员的培训活动。

　　四是积极推进“一体化大融合行政执法平台”首批试点运行，组织培训、落实装备，进一步推动执法信息化、规范化。

　　五是推动建立行刑衔接机制，联合区检察院设置公益诉讼和生态检察联络点，逐步推动行政执法与生态检察衔接信息共享平台建设，实现互联互通、共享对接。

　　六是开展农业农村执法检查工作，2023年线下检查农资经营门店68家次，打击私屠滥宰、打击违禁兽药等各类执法监督检查70次；积极联合海事、市海洋与渔业执法支队、海警等部门开展安澜闽江行动和海洋伏季休渔行动14次，海上巡查5次，开展渔船检验93艘，整改5艘，出动73次；重点开展拖拉机违法载人专项整治行动，组织55人次下乡，排查农机具36台（辆），并与交警等部门开展联合执法行动，严厉打击和查处拖拉机违法载人、悬挂外省籍牌证拖拉机等违法违规行为；持续保持打击非法采砂的高压态势联合海警、海事、公安等等执法部门，出动执法车辆103车次，出动执法艇18艘次。

　　（3）进一步优化营商环境，提高政务服务水平

　　一是严格执行“放管服"改革和“优化营商环境”相关政策和指导意见，审批科在中心窗口坚持以“便民、高效、廉洁、规范”为宗旨，建设老百姓满意的窗口为目标。2023年共办件126件，及时更新省网上办事大厅审批公布事项。二是为增强经营单位诚信经营意识，我局紧紧围绕“诚信建设万里行”主题活动，开展进企业、进乡村、进养殖场等宣传活动。落实信用归集，及时完成双公示。

　　二、存在困难及问题

　　一是法治宣传活动在运用新媒体网络平台宣传的力度不够；二是行政执法能力和文书制作水平有待提高，农业执法人员队伍建设不够；三是执法对象多数为渔民、农民等弱势群体，致使渔港管理、农药管理、水产饲料的监测等执法难度加大。

　　三、2024年工作思路及下一步计划

　　一是进一步提高依法行政的工作水平和能力，更好地营造良好的法治环境。抓好法治政府建设的各项工作，对薄弱环节，加大工作力度，切实解决短板问题。

　　二是提高服务水平，继续深入抓好行政许可法的贯彻与实施，进一步优化营商环境。

　　三是加强重点领域治理，以农资质量、农产品安全等重点领域突出问题，深入开展专项治理，严厉打击违法违规行为。突出农机安全生产，确保农机安全形势平稳。强化“瘦肉精”检测，定期组织开展打击私宰滥宰专项执法行动。

　　四是加强农业综合执法人员培训，提高执法办案能力，严格规范执法行为，进一步健全完善执法监督机制，切实做到公正文明，全程接受社会监督，营造更加公开透明、合法规范、公平高效的法治环境。

　　福州市马尾区农业农村局    

　　2024年2月27日