2023年，我局紧密围绕区委、区政府关于法治政府建设的工作要求，坚决贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，进一步加强组织领导、完善制度建设、推进执法规范化、优化营商环境，切实将行政执法“三项制度”落到实处，不断提高依法行政水平，积极推动辖区内文化旅游体育事业繁荣发展。  

　　一、加强组织领导，夯实法治政府建设工作基础

　　文体旅局高度重视法治政府建设工作，始终把坚持依法行政作为开展文体旅工作的基本依据和准则，始终将法治政府建设工作贯穿于全局工作全过程。一是完善依法行政领导机制，成立了由局主要领导任组长，分管领导为副组长，各科室负责人为成员的依法行政领导小组，明确了责任及工作要求。二是明确法治政府工作责任，把法治政府工作任务分解落实，纳入年度工作计划，做到把依法行政工作与文体旅业务工作同部署、同落实。三是加强工作指导，加强与综合执法部门的对接，定期检查依法行政工作，及时研究解决存在问题。

　　二、强化学习，加大宣传

　　一是加强对民政工作法律、法规的宣传教育，形成依法行政的良好氛围，是做好民政依法行政工作的重要保障。建立学法用法制度，把《习近平法治思想学习纲要》等法治学习纳入党组理论学习中心组重要内容，专题学习党内法规、民政政策等法律法规，自觉做到尊法、学法、守法、用法。增强民政法规的学习，组织局机关全体干部深入学习通用法律知识、民政法律法规等内容，进一步加强对《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《娱乐场所管理条例》等法律法规的学习，切实提高干部法律素质和依法行政能力。灵活学法形式，督促党员干部抓好干部在线学习、学习强国等在线学习，扎实组织学法用法考试。同时，通过政府信息公开平台等媒介大力宣传有关文化、体育、旅游相关法律、法规和政策规定。结合“法制宣传月”，开展文旅行业法律法规宣传、养老诈骗专项整治等活动，多形式、多层次、多角度地开展法治宣传教育，及时将文化、体育、旅游领域法律法规和政策规章传达至群众。

　　二是加大宣法普法力度，根据全面贯彻落实党中央关于法治宣传教育的决策部署，开展“谁执法谁普法”法治宣传教育。我局立足于自身职能领域，组织开展了多途径、多形式的“文化普法”活动，结合举办“送戏下乡”，“送文化进乡村、进社区、进校园”等群众文化活动，将法制宣传教育融入到丰富多彩的文化活动中，鼓励群众文艺作品创作与推广普法宣传相结合，使法治建设以生动的形式出现在群众身边。普法宣传重在宣传普及，为弘扬宪法精神，提高文旅行业商家法律意识，我局文化综合执法大队结合日常执法工作，走进企业向监管对象普及宪法和文旅市场相关法律法规知识。有效的普及了法律知识、宣传了诚信经营，增强了广大群众的法律意识，使营商环境更加和谐，政民关系更为融洽。同时积极开展法治建设宣传活动，通过发放宣传资料、现场解答、摆放展板等多种形式进行法治宣传，介绍了有关扫黑除恶、宪法、安全生产及文体旅类法律法规，提高群众及文体旅市场从业人员的法律意识。并通过图书馆、文化馆等公共文化场所，以LED灯牌、张贴宣传海报、微信公众号等方式广泛开展法律宣传，弘扬宪法精神，切实增强广大群众的法律意识。

　　三、规范执法，依法行政

　　我局执法人员在执法中切实遵循执法主体和程序合法、职责和权限合法、内容和形式合法，严格坚持“以事实为依据，法律为准绳，实事求是，客观公正”的办案方针，确保“有法必依、执法必严、违法必究”。

　　一是全面推行行政执法公示制度情况。一是加强事前公开。向社会全面公示行政执法“三项制度”任务清单，包括行政执法主体、执法人员资格、执法依据、执法程序、随机抽查事项清单等执法基本信息和结果信息，方便群众办事，接受社会监督，实现执法全过程公开，让权力在阳光下运行。

　　二是规范事中公示。 要求行政执法人员从事执法活动，必须“亮证执法”，佩戴执法证件，出示执法文书，做好告知说明工作。

　　三是推动事后公开。做到“双随机、一公开”抽查情况及查处结果及时向社会公布，接受群众监督。深化行政审批制度改革，提高办事效率。我局按照区行政审批标准化建设要求，及时公布局权力事项清单，严格对照服务指标，对本局办事事项各项指标进行优化、提升，继续完善办事事项和办事流程，全面推进“最多跑一次”。做到咨询一次写清、表格一次发清、材料一次收清、 内容一次审清。对现场勘察类事项，通过电话方式提前预约，在规定时间内进行现场勘察，真正实现少跑路、好办事、不添堵。同时，精简材料、提速增效，使办理时间大幅缩减。

　　四、持续完善机制，着力推进科学民主依法决策

　　一是加强规范性文件审查清理。开展2023年度以来行政规范性文件审查、清理工作，通过对现行行政规范性文件进行集中清理，切实解决行政规范性文件之间存在的矛盾和冲突，努力做到行政规范性文件的立、改、废与经济社会发展进程相适应，更好地服务于我区经济社会的发展。

　　二是规范行政决策程序机制。严格落实民主集中制，做到班子决策、行政管理有法可依、有章可循。修订完善“三重一大”决策制度，对重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用事项，以制度化形式严格落实有关规定。对涉及重大社会公共利益的行政合同谈判、起草，召集相关单位、法律专家进行论证。

　　三是完善政府法律顾问制度。充分发挥局法律顾问的咨询、建议作用，为依法决策提供坚实基础，有效防范了法律风险，降低决策风险和成本，提高了决策质量。制定合同管理制度，要求凡合同签订必经合法性审查。

　　五、存在问题

　　2023年，我局法治建设虽取得一定成效，但对照上级要求、群众期盼仍有差距：一是工作制度有待进一步完善。在新的发展形势与新的工作要求下，相关制度还有待进一步完善，制度的执行还有待进一步加强，特别是在依法行政和兼顾效率方面仍需找到更好的平衡点。二是普法学习教育存在不足。干部队伍法律知识学习有待进一步加强，普法学习的主动性有待进一步提高。

　　六、下一步工作计划

　　2023年，我局将围绕我局工作大局，创新机制，狠抓落实，加强组织领导，继续完善工作制度，积极探索创新，提高依法行政的能力，进一步提升法治政府建设工作水平。

　　一是注重规范，兼顾效率，着力完善法治工作制度机制。牢固树立法治理念，切实加强对局法治工作的领导，进一步完善依法决策、依法行政、学法普法以及日常管理等相关制度，确保各项工作有法可依、有章可循、有迹可查。严格落实重大事项“专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”等法定程序，推动科学民主决策，依法履行行政管理职能，努力实现依法规范、公平高效的工作目标。

　　二是内强自身，外联部门，着力加强行政管理能力建设。根据文旅行业行政管理的新变化与新要求，结合我局文化、体育、旅游行政管理实际，进一步优化配置局行政管理人员，配备配齐行政管理装备，组织开展业务培训，着力提升行政管理人员的业务能力与管理水平。深入开展“双随机、一公开”检查，切实加强与市场监管等区级相关职能部门的联系对接，适时开展联合管理，努力形成监管合力。

　　三是突出重点，因地制宜，着力破解行政管理领域难题。积极与市文旅部门汇报沟通，对文旅行政管理领域法律法规规章等条款逐一梳理，进一步明确和完善相关监管领域的流程与规范。加强与区级相关职能部门的沟通对接，进一步清职能界限、明确工作职责，形成行政监管合力。