2023年,区信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,认真落实中央、省、市、区关于法治政府建设的决策部署,深入推进信访工作法治化,依法规范信访行为,依法化解矛盾纠纷,依法维护群众权益,为推动全区法治建设高质量发展贡献信访力量。现将我局2023年度法治政府建设情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)强化法规学习,增强法治素养。区信访局积极履行法治政府建设第一责任人职责。成立了以支部书记、局长为组长的普法工作领导小组,制定本局《2023年度法治政府建设实施方案》,并组织实施。依托理论学习中心组、“三会一课”深入学习贯彻党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想等。同时,利用全局干部职工会议组织集中学习,通过领导干部领学,使全局干部更全面地领会习近平法治思想的深刻内涵,不断提高全局干部依法服务群众的法治理念和能力水平。
(二)强化法治手手段,全面依法行政。畅通群众诉求表达渠道,依法保障群众合法利益。引导群众通过网上信访投诉平台反映信访诉求,打造网上信访便捷、高效、透明的信访工作主渠道。据统计,2023年1月1日至2023年12月31日,区内群众通过网上信访占年信访总量的85.9%。大大减轻了群众的信访成本,受到广大群众的欢迎。大力推进依法分类处理信访诉求,按照法定途径优先原则,推行“诉访分离”工作机制,把涉法涉诉信访纳入法治轨道。对应当通过和已经通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的问题,做到及时联系对接、依法准确甄别、稳妥有序引导112件诉求进入法定途径处理,112件诉求全部得到依法处理,有效维护了群众的合法权益。对长期坚持不合理诉求且缠访闹访的信访人员,及时移送线索,依法予以处置,营造“解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治环境,切实维护了全区信访秩序。
(三)强化建章立制,推进法治服务。聚焦法治政府建设,区信访局完善依法行政制度,探索源头预防、排查梳理、纠纷化解、应急处置等工作机制,同时,把健全信访工作联席会议机制作为加强党对信访工作全面领导的重要抓手,在区信访工作联席会议的基础上,全区4个镇街全覆盖建立信访工作联席会议。通过定期召开会议、分析研判信访形势、研究处理突出信访问题,使统筹协调、整体推进、督促落实的职能作用进一步发挥。随着各项体制机制的完善,初信初访事项平均办理时间由原来的15.3天缩短至现在的6.7天,信访工作更加优质高效,大批信访矛盾在基层得到了有效化解,群众满意度明显提升。
(四)强化普法宣传,营造法治氛围。深入落实《马尾区法治政府建设实施方案(2021-2025年)》工作要求,开展全方位、多层次的普法活动,在全社会营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治环境。着力打造接访大厅法治宣传阵地,通过LED屏幕播放宣传标语、《信访工作条例》全文,将依法依规信访“路线图”、党委和政府信访部门依法依规处理信访事项“导引图”等上墙宣传展示,在服务窗口、等候区摆放马尾区网上信访操作指南、32种违反上访行为等宣传手册,引导群众规范有序依法反映合理诉求,让法治信访宣传深入人心。充分发挥党员干部的先锋模范作用,全局党员干部争当普法志愿者,推动《信访工作条例》进乡村、进社区、进企业,服务群众、服务基层,促进依法履职、促进依法化解、促进依法信访。
二、推进法治政府建设存在的不足
(一)法治信访工作力量有待加强。群众诉求中部分涉及法律方面的问题,尤其是涉法涉诉信访案件,信访事项情况复杂,这考验接访人员要利用法律知识为信访群众释法明理,由于我局专业法律人才不足,导致初访接访过程中提供的法律服务有限。
(二)开展法治宣传力度有待进一步提升。对《信访工作条例》、《中华人民共和国民法典》等法律法规宣传教育的覆盖面不够广,影响力、实效性、针对性不够,将法治信访融入法治政府建设的全过程各环节尚有不足。
三、2024年度推进法治政府建设的工作安排
(一)进一步提升信访干部依法行政能力。加强对信访干部队伍的法治理论知识培训和业务知识培训,加强学法普法工作,打造适应新形势的高素质信访工作队伍,切实提高依法解决信访事项的能力,提高就地化解矛盾问题的能力和水平。
(二)进一步营造普法浓厚氛围。深入弘扬社会主义法治精神,树立社会主义法治理念,增强全社会学法尊法守法用法意识。结合信访工作实际,主动通过多元化方式深入开展各种普法宣传教育活动,全面提升群众依法维权意识,引导群众依法有序上访,有效维护信访秩序。
(三)全力推进信访工作法治化。深入贯彻落实《信访工作条例》,全力推进预防法治化,切实落实源头治理责任。推进受理法治化,做到分清性质、明确管辖,转办督办到位。推进办理法治化,对信访事项依照法律规定和程序按时处理到位。推进监督追责法治化,对滥用职权、玩忽职守的公职人员坚决问责到位。推进维护秩序法治化,对扰乱社会秩序的违法犯罪行为及时依法处理到位。
福州市马尾区信访局
2024年2月28日
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