2024年,区工信局在区委、区政府的领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,深入学习习近平法治思想,依据我区法治建设“一规划两方案”,统筹推进我区工信领域法治工作,为建设宜居宜业现代化新马尾提供有力法治保障,现将相关工作情况报告如下:
一、2024年工作开展情况
(一)坚持科学引领,深入学习法治思想
1.加强组织领导。我局高度重视全面依法治区和法治政府建设工作,严格落实党组主体责任,全年传达学习和研究部署法治建设相关议题10个,局领导依据工作职责抓好具体落实,着重围绕培育法治思维、提高依法依规办事能力、强化工业企业法治意识等方面工作,以身作则,带头推进法治政府建设各项工作。
2.强化理论学习。通过理论学习中心组集中学、线上平台自主学等方式,重点围绕全面贯彻落实党的二十届三中全会精神、深入学习贯彻习近平法治思想、贯彻落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神等开展学习讨论。局领导班子成员全部取得福州市2024年度国家工作人员统一学法网络专题培训暨任职前法律知识考试结业证书,3名干部职工通过行政执法资格考试。
3.落实普法宣传。以“八五”普法为抓手,结合走访检查对企业宣传安全法、优化营商环境条例等法律法规,在宪法宣传周、国家安全教育日、安全生产月、节能宣传周等重要时间节点,进企业、进社区、进村居扩大受众群体,通过现场讲座、发放宣传册等形式开展各类普法宣传活动20余次,并积极利用企业服务微信群、QQ群等网络媒体宣传渠道,广泛开展宣传,营造学法、懂法、守法的良好氛围。
(二)推进依法行政,持续优化营商环境
1.全面落实权责清单。按照市工信局、区审改办要求,结合标准化事项目录“五级十五同”相关工作,及时更新权责清单,实行动态管理,确保责权统一。全面落实并严格执行全国统一的负面清单制度。在办理投资项目备案业务时,对于符合国家产业政策的项目即受理备案,全年共审批通过40个项目备案。
2.加大简政放权力度。积极对接省级“五级十五同”标准化事项目录,开展事项目录梳理及动态调整工作,及时做好目录绑定,统一规范办事指南,完善审批业务规范化办理。我局入驻行政服务中心行政审批和公共服务事项共6个主项合计7个子项,承诺办理时限均压缩至法定办理时限的15%以内,“即办件”比例达85.7%。全事项均已实现“一趟不用跑”、“全流程网办”、“全市通办”,达到“五星级”服务标准。
3.优化法治营商环境。配合区公审办做好妨碍统一市场和公平竞争、涉及民营经济等领域专项文件清理工作,废止了不符合优化营商环境、不利于公平竞争的《马尾区支持物联网产业高质量发展扶持措施》。持续推动我区清理拖欠民营企业中小企业账款工作,进一步压实工作责任,对照台账清单逐项督促做好清欠范围内问题整改清偿,全年推动清偿15笔账款共计903.07万元。
(三)加强监督管理,确保工作公开透明
1.抓好事中事后监管。积极开展“双随机、一公开”行政监督检查工作,印发年度抽查工作计划,更新、公开我局“两单一库”。检查过程中严格遵循“双随机、一公开”的原则,参与检查的执法人员与被检查企业均“随机”抽取,检查活动做到“一抽查一通报”,及时在政府网站“双随机、一公开”公示,全年已组织实施3次双随机检查,涉及企业10家。
2.自觉接受各界监督。自觉接受人大工作监督、政协民主监督,把建议和提案办理工作作为促进工业经济发展的重要抓手,认真办理落实每一件建议和提案,全年我局共承办人大代表建议1件,政协委员提案9件,做到了按时接收率100%,答复率100%,满意率100%。
3.全面推行政务公开。进一步规范政府信息发布流程,强化意识形态领域阵地管理,推进网上信息发布、政务公开审核工作制度化规范化,制定“三审三校”制度,全年严格按照审批流程发布政府信息公开9件。同时着力为群众排查化解关系群众切身利益的矛盾纠纷,全年有效处理“12345”诉求件7件,答复满意率达100%。
二、存在问题
一年来,我局法治建设工作上取得了一定的成绩,但还存在一些薄弱环节,主要表现在:一是推动建设法治政府的协调联动能力仍需加强,干部职工法治意识有待进一步提升,运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题的能力有待加强。二是贯彻落实法治政府建设执行力度不够,政务公开范围及程度有待进一步提升。
三、2025年工作要点
1.持续学习领会法治思想。坚持把学习党的二十届三中全会精神和习近平法治思想作为法治建设工作首要任务,列入党组理论学习中心组学习内容,作为党员干部必修课,围绕我区法治建设“一规划两方案”,落实法治建设工作任务,切实提高运用法治思维谋划工作、运用法治方式推动工作的能力。
2.科学谋划实施法治工作。紧密结合工信领域法治建设工作实际,深入推进“八五”普法,认真落实“谁执法谁普法”普法责任制要求,将普法工作融入到工信领域行政管理、监督执法和公共服务的全过程。同时积极开展群众喜闻乐见的各种形式的法治宣传活动,抓好法律法规咨询和解答工作,进一步提升群众法治意识。
3.提高依法行政能力。通过多渠道、多形式培训教育活动,不断加强行政执法人员法律法规和业务知识的培训,组织干部职工参加行政执法资格考试,充实执法队伍力量,着力培养一支政治素质高、法治素养好、工作能力强的法治建设干部队伍。
4.强化行政执法工作。根据行政执法事项清单,开展行政执法工作,积极配合省、市组织实施的节能监察项目,落实我局实施的节能监察项目,发现违法违规及拒不整改的,依法依规予以处理处罚。同时加强与重点用能单位的沟通,确保按时高质量完成年度监察任务。
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