政 府 工 作 报 告

（2019年1月11日在福州市马尾区

第十届人民代表大会第三次会议上）

福州市马尾区人民政府区长  陈曾勇

各位代表：

现在，我代表马尾区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协各位委员和列席人员提出意见。

一、2018年工作回顾

2018年，在市委、市政府和区委的正确领导下，区政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，凝心聚力、苦干实干、奋力拼搏，推动高质量发展落实赶超，较好地完成区十届人大二次会议确定的主要目标任务。预计全区地区生产总值536.6亿元，增长8.6%；规模以上工业增加值226.6亿元，增长9%；一般公共预算总收入35.8亿元，增长2%；地方一般公共预算收入24亿元，增长0.4%；固定资产投资增长12%；社会消费品零售总额195亿元，增长12.2%；出口总额192亿元，增长1.6%；实际利用外资5.2亿元；城镇居民人均可支配收入48538元，增长7.5%；农村居民人均可支配收入25005元，增长8%。完成市下达的节能减排降碳任务。荣获全国科技创新百强区、全国新型城镇化质量百强区等称号。一年来的主要工作和成效是：

（一）发展后劲不断增强。坚持工作项目化、项目责任化、责任清单化，大力推进“抓项目促发展”专项行动，197个重点项目完成投资285亿元，星云新能源汽车电池智能制造装备等175个项目开工建设，新大陆智能支付研究中心等80个项目竣工投产，第三季度“五个一批”正向激励综合考评位居全省第9位。坚持小分队招商、产业链招商、以商招商等工作机制，深入开展“招商2018”专项行动，引进世贸中心等561个项目，总投资691亿元，其中，5亿元以上项目25个。坚持创新驱动、政策引领、人才支撑等多措并举，企业活力不断迸发。完成先进制造业投资30.9亿元，增长34.7%，省级以上制造业单项冠军企业（产品）数量跃居全市第1位，每万人有效发明专利拥有量位居全省前列。引进高层次人才127人，享受国务院特殊津贴专家2人。新认定国家级高新技术企业36家、国家工程研究中心1家、国家企业技术中心1家、省级服务型制造示范企业3家、省科技小巨人领军企业6家。参与制定国际标准1项、国家标准9项，新大陆、大通机电入选中国最具价值品牌500强企业，飞毛腿、佳客来入选中国品牌价值评价榜单行业50强，中建海峡、冠城大通、华映科技入选福建企业百强榜。

（二）新兴产业迅速壮大。物联网产业快速发展，产业链条日益完善、影响力显著提升。引进大唐高鸿、中量航天、聚力成第三代半导体等一批高科技项目，承办首届数字中国建设峰会物联网分论坛，建成华为全国首个物联网云计算创新中心，参与中央党校智慧项目建设，新认定物联网企业52家。物联网开放实验室功能日趋完善，车联网EMC暗室、OTA实验室等二期项目启动建设，全国物联网人才培训基地正式落地，参与制定行业标准19项，引进高端人才6人。物联网产业创新发展中心基本建成，首批签约入驻项目26个。“福州经开区微电子·物联网”进入“全国区域品牌榜单”前100位，品牌估值达218亿元。基金小镇知名度大幅提高，新增亿元以上基金17个，基金管理总规模超过1200亿元，实现税收7360万元，增长156%。承办“福建省产融合作推介会”等10场大型活动，成功对接融资需求项目59个，投资额64亿元。“马尾基金小镇成立”入选福建省金融改革开放最具影响力40件大事。跨境电商迅猛发展，出口加工区二期通过海关总署验收，建成跨境电商保税仓，引进国内最大跨境电商进口商网易考拉，保税票数突破300万票，同比增长9倍，占全市总量92%。文旅产业加快发展。启动船政特色历史文化街区建设，完成船政博物馆改造。琅岐大型综合文旅项目落地实施，总投资近600亿元，文旅体验中心、田园综合体花海、望江楼度假中心等项目启动建设。成功举办“琅岐葡萄音乐节”等16场节庆活动，接待游客450万人次，增长25%。

（三）城乡品质日益提升。高速公路、高铁沿线人居环境整治成效明显，闽江沿线规划管控和整治提升工作扎实推进，天马山生态公园建成开园，新增绿地面积13.7万平方米。全面推行河湖长制，启动磨溪河、魁岐河等水系综合治理，君竹河黑臭水体治理通过生态环境部、住建部督察验收。新改扩建雨污管网50公里，完成快安、青洲、长安污水处理厂一级A提标改造，琅岐污水处理厂投入试运行。亭江防洪防潮工程一期等4个水利项目加快推进，天台水库顺利建成。实施胐头、上下德等连片旧屋区改造12个92.7万平方米，整治提升英华园等老旧小区12个。城市精细化管理水平不断提升，规范早夜市、共享单车和市政设施管理，拆除“两违”16.5万平方米，修补人行道1.7万平方米，新建公厕9座。实施交通缓堵项目67个，新增公共停车泊位660个，新改扩建市政道路21条26公里，福马路提升改造工程加快推进，港口路下穿及市政配套工程启动建设。饮用水安全保障能力逐步提升，更新、改造老旧供水管网16公里，海峡水厂开工建设，塘坂引水工程琅岐支线加快推进，集中式饮用水水源地水质达标率100%。空气质量优良率959%，位居全市前列。乡村振兴扎实推进，创建美丽乡村8个，提升美丽乡村示范村4个，建设“四好农村路”28公里，整治农村裸房2.5万平方米，提升改造农村公厕35座，农村生活垃圾无害化处理实现全覆盖。

（四）改革开放持续深化。营商环境不断优化。“放管服”改革向纵深发展，在全省率先通过“两厅合一”社会管理和公共服务综合标准化试点验收，“最多跑一趟”和“一趟不用跑”占比分别达99%、40%，企业开办时间压缩至3个工作日以内，工程建设项目审批压缩至80个工作日以内，常规不动产登记压缩至5个工作日以内，进出口整体通关时间分别压缩75.4%、86.6%，获得电力平均时长缩短33%。启用全国自贸区首张全流程电子化投保函，开设全省首个涉外登记“一窗受理”服务窗口，在全市率先开通“信易批”服务。推行“一企一议”协调机制，帮助企业解决问题530多个，建成人才公寓455套，兑现企业扶持资金3.9亿元，全年减税降费15.1亿元。重点领域改革不断深化。机构改革全面启动，因地制宜设置23个区级政府工作部门。国企改革有序推进，国有资本经营收入连续两年实现翻番。实施农村集体产权制度改革，全面完成集体资产清产核资，农村土地承包经营权确权登记颁证率达95.3%。对台交流取得成效，成功举办第六届海峡青年节、第十六届“两马同春闹元宵”等活动，台湾青年“三创”基地荣获首批省级台湾青年就业创业基地称号。援宁、山海协作、对口帮扶等工作深入开展。

（五）社会民生逐步改善。加大民生投入，民生支出31.6亿元，占一般公共预算支出的71.7%。完成12件为民办实事项目。公共服务水平稳步提高，三牧中学马尾校区、福州市船政幼儿园如期开学，完成马尾实验小学、和平中心小学等4所学校改扩建工程并投入使用，新增中小学学位4140个、公办幼儿园学位360个。福州市第一医院东院（琅岐院区）、罗星街道社区卫生服务中心、福州新莲花医院、福兴妇产医院投入运营。区社会福利中心加快建设，马尾镇居家社区养老服务照料中心建成投用，新建农村幸福院6家，提升居家养老服务站7个。更新新能源公交车221辆，新增、优化公交线路6条。群众文化体育生活日益丰富，组织文化惠民活动230场，中国船政家风家训馆建成开馆，海峡闽剧团被中宣部授予第七届全国服务农民、服务基层文化建设先进集体称号，闽剧《龙台驸马》获第七届福建省艺术节戏剧会演一等奖；新建、改建健身路径30条，举办全民健身活动42场。社会保障水平逐步提高，建成保障性安居工程900套，完成回迁安置3003户。积极落实就业扶持政策，新增城镇就业人口9155人，城镇登记失业率降至1.15%。退休人员养老金待遇、城乡居民基础养老金标准、居民医保人均筹资水平稳步提高，城乡低保补助标准实现一体化。完成沿山市场、亭江农贸市场“农＋超”改造提升，建立全市首个冻品行业电子可追溯系统。扫黑除恶专项斗争深入推进，社会治安环境明显改善，刑事案件发案数连续下降，群众安全感满意率大幅提升，综治（平安建设）综合评定成绩连续3年位居全市优秀行列。安全生产稳定向好，整治重大安全隐患点16个。深入推进社区治理，建成7个标杆社区，完成村级组织换届选举。民族宗教、外事侨务、信访、司法、仲裁以及国防动员、双拥共建、海防、人防、反走私、爱国卫生等工作继续加强。广播影视、新闻出版、哲学社会科学、统计、科普、气象、防震、地方志、档案、老龄、妇女儿童、残疾人、慈善等各项事业全面发展。

（六）自身建设切实加强。全面兴起习近平新时代中国特色社会主义思想大学习热潮，“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加坚决。认真践行“马上就办、真抓实干”优良传统，深入开展“提振精气神、建设新福州、争当排头兵”等主题实践活动。认真贯彻中央八项规定精神，驰而不息整治“四风”。全面落实一线考察、一线巡察机制，持续整治“虚、僵、躲、拖、腐”不良作风，实施效能问责6人次。审计监督力度不断加大。政务公开深入推进，区政府门户网站连续三年被评为全省优秀政府网站。坚持依法行政，推行行政执法三项制度，重大决策和重要工作全面实施合法性审查。认真执行区人大及其常委会决定决议，自觉接受人大的法律监督、工作监督。自觉接受区政协的民主监督，积极支持区政协开展民主协商。制定政府规范性文件11件，办复人大代表建议意见110件、政协委员提案143件。

各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是全区人民团结奋斗、社会各界大力支持的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志和社会各界人士，向中直、省直、市直机关企事业单位和驻区部队指战员、武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员，向关心支持马尾发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也看到当前发展中还存在不少困难和不足，主要是：产业结构有待优化，传统产业亟待转型升级，新兴产业辐射带动作用还不明显；受用地空间有限等因素制约，大项目、好项目引进难、落地慢，后劲支撑亟需强化；城市功能配套和精细化管理水平还需进一步提升，教育、医疗、交通、养老等方面与人民日益增长的美好生活需要还有较大差距。此外，个别干部干事创业精气神与高质量发展落实赶超不相适应，懒政怠政、推诿扯皮等现象依然存在。对此，我们要以问题为导向，以人民群众的期待为方向，担当作为、尽心尽责，全力以赴把问题解决好。

二、2019年工作安排

今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、推进高质量发展落实赶超的关键一年。根据区委统一部署，今年区政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展落实赶超，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，落实“六稳”要求，以落实中央战略部署、推动区域联动、强化产业支撑、提升群众幸福感为主线，进一步提升干事创业精气神，加快建设更高品质更具活力的现代化新马尾。

当前，国际形势错综复杂，经济运行稳中有变、变中有忧，但是，从我区情况看，“多区叠加”的战略机遇没有变，经济发展健康稳定的基本面没有变，我们既要增强忧患意识，又要保持战略定力，更要树立必胜信心，一心一意谋发展，集中精力促赶超。今年发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.6%，一般公共预算总收入增长4.5%，地方一般公共预算收入增长4％，固定资产投资增长11％，社会消费品零售总额增长10％，出口总额和实际利用外资保持正增长，城镇居民人均可支配收入增长6.5%，农村居民人均可支配收入增长7%，完成节能减排降碳任务。

为实现上述预期目标，重点抓好以下六个方面工作：

（一）聚焦新旧动能转换，推动产业发展高素质

大力发展物联网产业。高水平办好第二届数字中国建设峰会物联网分论坛。组建物联网产业基地运营公司，探索“政府+企业+运营商”的运作模式，提升招商、运营、服务专业化水平，力争引进物联网企业60家以上。建成物联网开放实验室二期，积极促成工信部电子四院与实验室合作，提高行业强制性标准制定话语权。以物联网产业创新发展中心为承载，推动福建省工业互联网信息安全基地、中国电信福建物联网运营公司、中电福富等一批优质项目入驻运营，全力打造物联网新地标。动建飞毛腿工业园二期、腾景光电产业园、聚力成第三代半导体等高精尖项目，努力形成新的增长点。加大新大陆一码通、福水智联智能水务、中电合创智能电力等应用研发推广力度，推动全国微电子·物联网产业知名品牌示范区通过验收。支持校企合作、产教融合，加快物联网人才实训基地建设，引进一批创新团队和领军人才。

加快第三产业跃升。扎实推进“三产年”专项行动，积极培育大型商品交易平台、营利性服务业、批发销售中心、工业企业供应链等新增长点，推动生产性服务业向社会化专业化高端化转变、生活性服务业向便利化多样化品质化转变，新增、提升限上商贸业和规上营利性服务业企业120家以上，确保第三产业增加值增速达10.4%。推动商贸服务业线上线下融合发展，培育共享经济、创意经济等新业态新模式。启动建设世贸中心，盘活闲置楼宇资源，加快打造东江滨总部集聚区。以基金小镇为依托，大力开展基金招商，推动数字中国产业协同发展基金、省国企改革和重点项目建设基金落地，引导基金与区内产业项目对接，实现基金规模与效益双提升。大力发展跨境电商，开仓运营网易考拉，引入一批天猫国际客户进驻菜鸟仓，推动京东跨境电商发展基地等项目落地，力争跨境电商保税票数突破600万票。

推进传统产业提档升级。统筹园区产业布局和招商引资，加大低效用地再开发力度，提高单位产出率、贡献率，推动联东U谷智能制造产业园等项目落地。加快盘整亭江“两高”以北土地资源，高标准谋划产业布局。引导传统产业实施智能化改造，落实工业互联网“十百千万”工程，利用华为物联网云计算创新中心等平台，推动50家中小企业“上云上平台”。推进省级智能制造示范基地建设，培育一批智能制造样板车间示范项目，实施飞毛腿智能硬件锂电池组等20个技改项目，完成投资13亿元以上。坚持外引与内培并举、存量与增量并重，持续加大企业帮扶力度。积极推行品牌、质量强区和标准化战略，打造一批在国内外具有较高影响力和竞争力的名企、名牌、名品。

（二）聚焦重点区域开发，推动城乡建设高品质

以更高站位打造琅岐国际生态旅游岛。围绕打造世界级主题乐园群和文旅产品聚集区目标，全力推进文旅项目建设，建成文旅体验中心、田园综合体花海、望江楼度假中心一期等项目，推动西北部探索乐园片区开工建设。加大土地征收力度，完成土地征收5000亩以上，进一步拓展项目承载空间。完善基础设施配套，加快九龙商业中心招商，新建通和路延伸段等8条市政道路，启动琅岐中心区水系治理及村庄截污工程，完成东南绕城高速（琅岐段）、11万伏变电站、海峡水厂、塘坂引水琅岐支线等重点工程。推进“数字琅岐”二期建设，提升国际生态旅游岛智慧化管理水平。

以更宽视野谋划船政新城建设。加快盘整马江片区滨江岸线资源，推进周边地块征迁收储，提速港口路下穿及市政配套工程建设，提前谋划地铁沿线产业布局，推动临港工业向总部、研发、文化旅游等现代服务业转变，工业物流型港区向都市生活型港区转变，城市旧港老城向现代新城转变，打造产业高端、城市现代、富有特色、充满活力的船政新城。启动马尾造船厂改造开发一期工程，力促船政文化特色产业园项目落地，开展船政官街、联安支路传统老街巷保护改造。建成船政特色历史文化街区一期，做好文创、餐饮、娱乐等业态招商工作，推动二期项目建设。以创建船政文化国家5A级景区为抓手，全面提升罗星塔、马限山等六大分区功能配套。

以更大力度补齐基础设施短板。积极拓展对外连接通道，推动马尾大桥、东部快速通道一期等重大交通工程建成通车，加快福马路（马尾段）提升改造，力争完成地铁2号线马尾延伸段报批工作。完善区内交通路网，新改扩建君山北路、和平路等市政道路16条、雨污管网45公里，建成康庄大道北段、铁南西路三期等市政道路13条。完成福州主城区与马尾供水干管连接线工程，提升供水保障能力。启动马鞍溪下游河道综合治理、白眉水库下游前洋段防洪工程，推进闽江下游亭江防洪防潮工程一期、亭江中心区山洪排涝工程建设，完成魁岐河、磨溪河一期水系综合治理。

    （三）聚焦机制体制创新，推动改革开放高层次

推进重点领域改革。全面完成机构改革，构建优化协同高效的机构职能体系。加强国企国资监管制度建设，完善国有企业法人治理结构，做强做优做大国有资本。坚持“花钱必问效，无效必问责”，全面实施预算绩效管理，加大财政资金监督检查力度，深化政府采购制度改革，让每一分财政资金用在刀刃上。深化农村改革，完成土地承包经营权颁证，引导农村土地有序流转；推进农村集体产权制度改革，完成经营性资产股权设置，盘活农村集体资产，增加农民收入；深化林权制度改革，完善生态公益林补偿机制。落实国家统计制度改革工作，扎实开展第四次全国经济普查。

    不断优化营商环境。持续深化“放管服”改革，推进“企业开办全程网上办”全国改革试点工作，实行“一网、一门、一次”改革，让企业和群众办事像网购一样方便，政务服务事项网上可办率达90%以上，“一窗”分类受理事项达62%以上，“一趟不用跑”事项达45%以上，用电业务办理时间压缩至10个工作日以内，企业开办和建设项目审批时间继续保持在全省前列。坚持“两个毫不动摇”“三个没有改变”大方针，认真落实促进民营企业加快发展的政策措施，进一步落实减税降费政策，清理、精简涉及民间投资管理的行政审批事项和涉企收费，加大对民营企业融资增信支持，畅通民营企业困难诉求服务渠道，实质性减轻企业负担，让民营经济创造活力充分迸发。

持续推动全面开放。大力开展“2019招商年”专项行动，强化产业链招商、技术改造招商、服务业招商，择优引进符合产业定位的好企业、大项目，完善重点产业链条、培育新兴产业集群，推动项目落地与产业布局、用地规划、土地资源、服务配套相衔接，进一步提升招商实效。落实惠及台胞的具体措施，办好海峡青年节、“两马同春闹元宵”等活动，做好做活海峡青年交流营地、台湾青年“三创”基地，建成投用琅岐对台客运码头，做旺做大“两马”旅游航线，为祖国和平统一多作贡献。强化与港澳在金融、科技、文化等领域的合作交流。高水平办好举重世界杯等大型国际赛事。组织开展侨情普查，加强华人华侨新生代工作。继续抓好援宁、山海协作、对口帮扶等工作。

（四）聚焦美丽马尾建设，推动生态环境高颜值

推进生态文明建设。坚持绿水青山就是金山银山的理念，扎实推进生态文明试验区建设，做好第二次全国污染源普查，全面落实中央、省环保督察反馈问题整改。打赢蓝天保卫战，对标更高空气质量标准，强化城市工地、道路扬尘、机动车尾气管控，实施清洁能源替代，有效遏制臭氧污染，降低PM2.5浓度。打好碧水保卫战，认真落实河湖长制，抓好地表水、地下水污染防治，推进集中式饮用水水源地污染排查整治专项行动，加强小流域水环境综合整治。打好净土保卫战，做好第三次全国国土调查和重点行业企业用地土壤污染状况调查，完成人工更新造林2000亩。开展能效、水效领跑者引领行动，大幅降低重点行业和企业能耗、物耗。

提升城区治理水平。巩固省级文明城区创建成果，实施城乡社区治理三年行动，推广智慧社区建设模式，整治提升7个老旧小区，完善生鲜超市、老年人日间照料中心等公共配套。持续推进旧屋区改造，加快征迁扫尾攻坚，新启动6个旧屋区改造项目。强化交通综合治理，实施交通缓堵项目48个，着力提升魁岐互通、马尾大桥、君竹环岛三大交通枢纽的承载力。新建公共停车场8个，新增公共停车泊位412个。启动夜景灯光提升工程，实施马尾大桥周边绿化景观等4个园林绿化工程，推进天马山生态公园人行天桥建设。加快完善环卫基础设施，新建城市公厕4座、管理驿站20座，推进城区生活垃圾分类。开展店牌店招、占道经营等专项整治行动，继续抓好“两违”整治工作。

实施乡村振兴战略。营造宜居生活空间，保护秀美生态空间，培育1个乡村振兴试点镇、10个乡村振兴试点村。实施“一革命、五行动”，建设12个美丽乡村，开展5个中心村农村居民住宅整治，打造闽白沿线及琅岐金砂生态田园风光区；完成10个行政村“一村一策”污水治理，实现行政村污水治理全覆盖；推进“四好农村路”、村庄“四旁绿化”和农村公厕建设，抓好高速公路、高铁、闽江沿线环境整治提升。大力发展水产养殖、果蔬种植等特色农业，增创市级农村一二三产业融合示范点、农业休闲示范点各1个。繁荣发展乡村文化，实现乡村文化振兴服务站全覆盖，加强古村落、古建筑的保护修复，推进闽安古镇等历史文化名村建设。

（五）聚焦社会事业改善，推动民生幸福高指数

加快补齐民生短板。提高教育供给质量，新改扩建学校4所，新增学位1080个；落实政府购买普惠性民办幼儿园服务，普惠性幼儿园学额覆盖率提升至81%以上。全面落实高考综合改革，进一步推进义务教育管理标准化学校建设，深化职业教育产教融合。发挥教育专项基金作用，加大奖学奖教力度，努力打造高素质、高水平师资队伍。加强健康马尾建设。争取省、市优质医疗资源向我区倾斜，支持福州市第一医院东院（琅岐院区）做强做优。深化公立医院薪酬制度改革，加大医疗卫生人才引进和培养力度，加快紧密型医联体建设，提升镇街医疗服务水平。深入实施全民健身计划，改造提升7个全民健身工程、30条智能化健身路径。新增养老床位500张，建成投用区社会福利中心及亭江镇、琅岐镇居家社区养老服务照料中心。实施公交优先发展战略，进一步优化公交线路、延长运营时间、加密运营班次，开通M2、M3等公交线路。

完善社会保障体系。深入实施全民参保计划，稳步扩大社会保险覆盖面，提高城乡居民医保财政补助标准。大力发展社会救助、社会慈善和残疾人等事业，深入开展职工温暖工程、金秋助学等活动。加快完善租购并举的住房制度，构建多层次住房保障体系，新建保障性住房300套。全方位推进国家食品安全示范城市建设，加快完善食用农产品“一品一码”流通追溯体系，推动“明厨亮灶”提质扩面，用“四个最严”捍卫群众舌尖上的安全。做好高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业帮扶，城镇新增就业7000人，转移农业富余劳动力1400人。健全完善工资支付诚信等级评价制度，提高劳动争议案件终局裁判率，着力构建和谐劳动关系。

维护社会安定稳定。扎实推动扫黑除恶专项斗争向全面纵深发展，健全社会治安立体化防控体系，加强“雪亮工程”、综治中心、网格化一体化建设，打造高水平“平安马尾”。做好“七五”普法工作。依法处理信访事项，完善人民调解、行政调解、仲裁调解、司法调解等多元联动体系，推进矛盾纠纷排查化解工作。健全防灾减灾救灾机制，完善安全生产责任体系，实施重点领域安全专项整治，坚决防范和遏制重特大安全事故发生。巩固提升省级双拥模范城创建成果，做好退役军人安置、管理和保障工作，推动军民融合深度发展。加强国防教育、国防动员、海防、人防、反走私和民族宗教等工作。支持工会、共青团、妇联、侨联、残联等人民团体发挥更大作用，做好应急、统计、科普、保密等工作。

（六）聚焦工作作风转变，推动政府服务高效率

坚定政治方向。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。坚决服从区委在推动马尾发展中总揽全局、协调各方的领导作用，以实际行动确保党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委各项决策部署落到实处。

严格依法行政。严格遵守宪法法律，加快建设法治政府，把政府活动全面纳入法治轨道。坚持严格规范公正文明执法，有权不可任性，用权必受监督，全面推进政务公开。依法接受区人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体、社会各界人士的意见建议，切实提高办理人大代表建议、政协委员提案的落实率、满意率。

强化实干担当。弘扬“马上就办、真抓实干”的优良传统，坚决贯彻市委、区委进一步提振干部干事创业精气神的要求，始终以“没有不能办、只有怎么办”的决心和勇气，突破发展瓶颈，加快发展步伐。坚持严管和厚爱、激励和约束并重，落实一线考核、正向激励、反向问责，大力整治不担当、不作为、慢作为、假作为等不良作风，为负责任的干部负责，为敢担当的干部担当，激发干部干事创业新动力，不断提高政府执行力和战斗力。

增强服务本领。大兴学习之风，着力解决本领恐慌、能力不足等问题，进一步提升干部队伍综合素养。大兴调研之风，倡导和推行一线工作法、两脚丈量法，树立问题导向，敢于直面问题，带着问题深入一线，找准工作短板弱项，找准群众期待需求，找准攻坚方法路径。大兴服务之风，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，主动作为、真抓实干，当好人民的勤务员。

打造廉洁政府。坚决扛起全面从严治党主体责任，全面加强党风廉政建设，把权力关进制度的笼子，对各类腐败行为坚持零容忍。严格贯彻落实中央八项规定精神，重拳整治群众身边的腐败和作风问题。强化审计监督，落实审计整改责任，严明财经纪律。完善政企直通车，健全联系企业服务机制，构建新型亲清政商关系。

各位代表，使命催人奋进，实干铸就辉煌。从改革开放40周年这个重要节点再出发，站在中华人民共和国成立70周年这个新的历史坐标，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚定信心、铆足干劲，攻坚克难、勇往直前，加快建设更高品质更具活力的现代化新马尾，以优异成绩庆祝新中国成立70周年！