为深入贯彻落实习近平总书记关于东西部扶贫协作重要指示精神，马尾区在与宁夏固原市原州区的对口帮扶中，率先探索技能培训、转移就业等新模式、好做法，特别是在由“输血”到“造血”的扶贫方式转变，强化技能人才培养，扶贫扶智打造飞毛腿模式，得到中央省市媒体高度关注。为贫困地区实现脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接，努力实现人民生活品质不断提高的目标，提供了可复制、可推广的新经验。 

　　一、探索创新，开启劳务协作新篇章 

　　从巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接的长远考虑，劳动力输转工作既是巩固脱贫攻坚成果的必然要求，也是实施乡村振兴战略的应有之义。为解决原州区培养职业技能人才难题，填补原州区无职业教育学校的空白，在政校企三方联合推动下，2018年8月，福建省飞毛腿技师学院在原州区设立分校（原州区第一所职业技工学校），创办教学点开展技能扶贫、扶智和扶志，在两地劳务协作中最终形成了“三个打造”（即通过技能培训打造贫困学子阻断贫困代际传递的“灵丹妙药”、通过劳务输出打造农民脱贫致富的“铁杆庄稼”、通过稳岗留工打造务工人员安心就业的“温馨港湾”），2018年以来，在两地政府及援宁工作组的支持下，飞毛腿共接收宁夏固原籍人员1083人，其中建档立卡户886人，进一步促进劳务协作的长足发展，助力固原市原州区全面完成了脱贫攻坚任务。 

　　2021年12月，为进一步深化马尾·原州对口帮扶协作、加快原州区职业教育发展，在两省区政府的支持下，宁夏飞毛腿技工学校正式成立，这既是闽宁两省贯彻落实党中央关于打赢脱贫攻坚战的一项具体举措，也是进一步深化闽宁对口帮扶协作的成果，填补了原州区无高级技工学校的空白，为原州区培养更多有就业针对性的职业技能人才提供了机会，是闽宁劳务协作的成功典范。 

　　二、职业教育，创新人才培养新模式 

　　学校成立以来，紧紧围绕“校企合作、定向培养、精准就业”的办学理念，通过不断优化办学质量，切实发挥社会责任，为两后生、贫困学子解决了就学、就业问题，做到“零入学门槛、零学费负担、零距离就业”，在校学习期间，实行“三免一发放一补助”，全额补助到福州总校学习实训路费，并对家庭经济条件特别困难的学生给予一定的生活资助，极大减轻了贫困学生家庭经济负担。2018年至今，政府、企业为分校投入建设资金已达6400多万元，打造“1+1+1+1”的培养模式（即一年开展理论学习培训，一年开展技能实操，一年开展顶岗实习，毕业后实现100%推荐就业），通过“授人以渔”，帮助原州区培养更多职业技能人才，为衔接乡村振兴做好人才培养储备工作。 

　　2018年至今，学校共招收1014名贫困生，往届毕业生已全部安置就业，月平均工资4500-6000元，现实了“入校就有收入预期，出校门就有就业岗位”的无缝衔接。 

　　三、关心关爱，建起异地求学新港湾 

　　学校回族生源占比78%，为解决回族生源到总校学习、实习期间的饮食问题，援宁工作组以倾心服务为发力点，积极提供“暖心”服务，协调安排35万专款资金，以政府投入建设、企业服务经营的模式，在福建总校新建扩建清真食堂，选派原州籍厨师驻校提供饮食服务，解决了回族学生后顾之忧。 

　　突出人文关怀，通过走访慰问贫困学生，指导学校设置困难帮扶、法律援助、心理咨询等服务窗口，努力提升学生的满意度和幸福感。面对新冠疫情影响，援宁工作组主动介入积极协调两地政府及相关部门，2020年以来共组织原州分校的211名学生乘坐免费包机到总校复学。 

　　四、就业培训，搭建人才晋升新通道 

　　为进一步加快当劳动力实现高质量就业目标，2020年6月两地政府在飞毛腿技师学院原州分校设立市、区两级“闽宁劳务技能人才输送基地”，组织开展委托式、订单式等形式多样的技能培训，形成“政—校—企—基地”四位一体发展模式，实现从技能人才培养、实训生产到高质量就业的新路径，每年培养技能人才200名。学校始终坚持在“用得好”上出实招，对原州籍务工人员开展岗位技能提升培训，帮助务工人员掌握新技能、新知识，通过提升职业技能水平，更好地适应企业工作岗位，提升晋升空间，提高自身薪酬待遇。 

　　2020年12月，宁夏固原籍职工陈满库被国务院农民工工作领导小组授予“全国优秀农民工”荣誉，2021年04月获评“全国五一劳动奖章”荣誉，进一步推动了新一阶段闽宁协作乡村振兴工作出亮点、出典型、出经验。 

　　五、巩固成果，谋划乡村振兴新征程 

　　为贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》 和《中共中央、国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》精神，加快高技能人才队伍建设，充分发挥高技能人才在国家经济社会发展中的重要作用，并研究落实福建省政府与宁夏回族自治区有关对口合作，实施创新驱动、脱贫富民、生态立区三大战略，坚持执行政府推动，市场带动，完善“政府搭台、企业唱戏”合作方式，2022年两地政府签订了“十四五”劳务协作框架协议，商定两地在劳动力输转、职业院校毕业生实习、脱贫劳动力或监测户（边缘户）稳定就业等方面开展深入合作，通过对学校在政策、资金上给予帮扶，支持飞毛腿学校建设“公共实训基地”与“国家级高技能人才培训基地”，面向当地企业和社会开展各类职业技能培训，积极承担企业新型学徒制等各项培训工作，重点培养适应现代化生产、服务需要的中、高级工及技师，并围绕智慧校园提升基于互联网下的教学能力，为当地企业进行人岗适配的孵化式教学与培训。 

　　与此同时，飞毛腿集团已计划陆续转移广东东莞生产基地至原州区，全面推广“实训+工厂”的产业模式，目前共转移4条半自动化及2条全自动化生产线至校区，带动100余号劳动力实现就近就业，下一步将计划以原州区公共实训基地为依托，规划建设闽宁电子产业园，产业定位以“电子产品加工基地及上下游配套产业基地”，通过建设标准化厂房，配套建设公租房等附属设施，吸引飞毛腿集团上下游产业落户，不断拓宽就业渠道，增加就业规模，逐步解决重点群体就业。 

　　志合者，不以山海为远。马尾区和原州区虽相距2000多公里，但却因“闽”和“宁”两个字、因东西部协作紧紧连在了一起，通过发挥双方资源优势，不断深化新发展阶段闽宁劳务协作，促进共同发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。