根据《福建省人民政府教育督导办公室关于印发福建省全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导实施方案的通知》(闽政教督办〔2016〕34号)要求,我区进行了“全面改薄”专项督导工作。现将督导自评情况简要汇报如下:
一、“底线要求”达标情况:
近几年通过“全面改薄”工作的实施,我区投入大量的资金,加大基础硬件的建设项目,明显地改善了我区中小学的办学条件并得到升级。对照评估标准,在用校舍中严格按照规范要求,目前已无D级危房。消除了超大班额,大班额率明显下降,小学大班额由2013年的11.58%,下降到现在的1.81%,初中大班额率2013年为1.53%,现在初中也消除了大班额,通过科学规划学校布局,合理分流学生,将逐步做到小学班额不超过45人、初中班额不超过50人。校舍楼梯、室内安全、室内采光、厕所设置、封闭措施等均符合相关要求,新建校舍的选址、抗震标准均符合国家相关标准,质量合格并全部投入使用,学校的围墙、护坡等附属设施也全部完善,消除了校园安全隐患。在教育教学设施设备上,严格按照标准化要求配置,目前所有的教室和功能室均做到课桌椅一人一桌一椅(凳),所有行政教学班教室均配置“班班通”多媒体设备,并且学校的部分功能室也添置了多媒体教学设备。图书室(馆)、阅览室均符合省颁标准,每年均有新增图书进校园。体卫艺均按标准条件配置,有达标的运动场地和设备设施的心健室。在改善师生的生活条件方面,所有的学校均按《中小学校直饮水设备及配备标准》配置直饮水设置,有需求供餐的学校,做好硬件配置的同时均按要求办理好《餐饮服务经营许可证》,厕所设置标准。在师资队伍建设方面,落实好乡村(海岛)生活补助,开展校际交流、优化我区教师队伍结构,整合教师资源,城乡结构比例一致。在安防方面,校园应急设施完备,配置消防和应急照明设备,设置疏散标志,在校门、宿舍等关键部位安装摄像头和报警装置。
二、重点任务及进展情况。
1、重点任务:按《马尾区2014-2018年“全面改薄”项目规划》,2014 -2018年,我区改薄任务主要针对以下9所学校:小学有罗星中心小学、魁岐小学、凤窝小学、海屿小学四所,中学有江滨中学、龙山中学、海云中学、金砂中学、琅岐中学五所。
2、工作进展情况:2014年省级下拨我区“全面改薄”专项资金62万,安排用于罗星中心小学电脑、多媒体、音体美、饮水机等仪器设备采购,目前已全部完成购置,完成率100%。2015年“全面改薄”资金75万元用于魁岐小学图书、课桌椅、音体美科学室设备和琅岐片区的龙山中学、金砂中学、海云中学的实验室和广播多媒体采购项目。目前已全面完成购置,完成率100%。2016年“全面改薄”批复项目校为福州琅岐中学,省级专项资金42万元加上区级配套10万元,现已全部完成,完成率100%。2017年“全面改薄”资金72万元用于改善凤窝小学办学条件,为凤窝小学购置课桌椅、电脑、多媒体、网络设备、音体美设备,目前已中标正在实施中。2018年“全面改薄”资金41万元用于改善海屿小学办学条件,为海屿小学购置课桌椅、电脑、音体美器材、科学实验室等设备,目前正在招标采购中。
三、工作成效及下一步工作目标。
1、工作成效:我区改薄办对照《福建省全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导实施方案》(闽政教督办〔2016〕34号,积极推进项目建设,学校办学条件得到了明显改善。
在学校建设方面:2014年至2017年我区标准化学校建设竣工项目16项,新建校舍总面积119923平方米,资金投入约4.70亿元,开竣工率100%。其中:2014年建设竣工9个项目,新建校舍面积57100平方米,资金投入约1.88亿元,包括琅岐中学一期、二期,亭江中心小学一期、二期;师大二附小、金砂小学教学楼及配套、金砂初级中学宿舍楼及配套、海云中学宿舍楼及配套;2015年建设竣工3个项目,新建校舍面积32318平方米,资金投入约9781万元,包括琅岐实验小学二期、亭江中学综合楼、师大二附中综合楼;2016年建设竣工3个项目,新建校舍面积31490平方米,资金投入约1.5亿元,包括新建区教师进修学校附属小学、琅岐中学三期、魁岐小学二期。2017年建设竣工1个项目,新建校舍面积11906平方米,资金投入约7458亿元,为快安实验学校项目。
在教育教学设施设备的配置方面:在2015年义务教育均衡县(区)国家督导评估中以高分通过均衡验收后,再次已高标准要求升级改造。目前全区29所中小学校各类实验室及专用功能教室教学设施设备,均达到省颁二类标准,有55.1%的学校教育技术装备达到省规划建议要求,教学仪器按省颁一类标准配备并达到要求。29所中小学建有图书馆(室),占学校总数的100%;有51.7%的学校图书馆按1类标准建设。信息化建设推进中,全区“三通两平台”建设项目“校校通、班班通、人人通和两平台建设”已100%全实现。所有学校的计算机室做到学生一人一机,教学用机做到人手一机。有11所中小学已安装多功能录播教室装备,有2所学校已配置智慧教室,有3所智慧校园试点校,有1所学校建有校园电视台。
2、下一步工作目标:2018年在基建方面,我区已继续加大对学校建设资金投入力度。目前在建项目有实验小学、和平中心小学、海屿小学、凤窝小学,总投入约4.02亿元,实验小学、和平中心小学、凤窝小学计划今年9月投入使用;亭江中学二期,师大二附中艺体楼、金砂中学综合楼、二附小体艺楼、马尾中学等项目也正在抓紧办理前期相关手续。在教仪装备和信息化方面,将继续完善教育装备配置;加强校园基础网络设施,推进数字化校园和智慧校园的建设,提升中小学教师信息化应用水平和学校精细化管理水准。
三、普遍存在的薄弱环节和困难问题及建议
现阶段义务教育学校普遍存在的薄弱环节和困难问题主要有:一、师资水平不均.教师编制的结构性问题突出;城区学校师资力量明显比乡镇强,教师队伍尤其是骨干教师队伍配置不均衡,乡镇学校骨干教师引进难,留住更难的问题突出。建议通过体制编制的改革,让中小学教师特别是名师不再是学校的独家资源,让更多学校和学生享受到优质教育,参考其他地区的“共享教师”、“ 县管校聘”制度 。二、城区就学压力依然严峻,新建学校的速度赶不上城区学生增长的速度。建议政府继续加大投入,新建学校满足需求。
马尾区教育局
2018年5月7日
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