一、基本情况和现状分析

　　（一）基本情况。马尾区位于福州市区东部的“福建母亲河”闽江入海口，集国家级经济技术开发区、保税区、台商投资区和科技园区为一体的现代化港口新城。全区总面积274平方公里，人口16.9万人，2013年城镇居民人均可支配收入37321元，农村居民人均纯收入17344元。我区义务教育阶段公立学校共有29所，其中小学19所，初中7所，完中3所，义务教育阶段在校生18612人，寄宿制学校目前只有完中的高中部，义务教育阶段没有寄宿生。

　　（二）现状分析。随着马尾新城的建设，外来人口的不断涌入，出现了城区生源剧增、学位不足问题突出，对全区学校规划布局、资源整合、师资配置等各方面带来了新的挑战。一方面教育资源配置有待提升:近年来，我区为了教育的均衡，让学生都能享受到公平的教育，投入大量资金新扩建的学校，加强硬件建设。至2014年秋季，已投入使用的新建校有福建师大二附小、福州市魁岐小学、福州市亭江第二中心小学和福州三中江滨分校，同时移迁了罗星中心小学。琅岐片部分中小学学校改扩建了教学楼、教师宿舍楼和运动场。因此对教育装备、师资配置等需重新调整。其二优质教育资源配置需要提高；目前我区“三镇一街”生源分布不均，随着马尾新城的建设，生活水平的提升，群众对优质教育的期望越来越强烈，并受大量外来务工人员多等因素影响，越来越多的学生流向马尾镇和罗星街道学校，导致学位紧缺。

　　虽然2014年完成了全区29所中小学“三通两平台”473个教学班“班班通”建设项目，为学校提供了资源共享，但优质资源仍然存在不足。其三基本办学条件有待充实：受学位影响，部分中小学校功能室不足，有的学校改扩建、新建，而造成设施设备损耗，课桌椅、图书、实验设施设备、体美音器材不足等问题存在。经过摸底调查，我区还有办学条件相对薄弱的学校存在。

　　二、规划目标及主要任务

　　（一）规划目标。

　　根据闽教综〔2014〕11号文件精神和我区义务教育阶段的实际情况，坚持勤俭办学，到2018年底，我区在义务教育均衡发展的基础上，通过“全面改薄项目建设，加大对相对薄弱的学校教学技术装备的投入，改善相对薄弱校的办学条件，使相对薄弱校的桌椅、图书、实验仪器、信息化设备等教学技术装备提升到更高水平，彻底消除城区超大班额现象。

　　（二）重点任务。

　　2014 -2018年，我区改薄任务主要针对以下9所学校：小学有罗星中心小学、魁岐小学、凤窝小学、海屿小学四所，中学有江滨中学、龙山中学、海云中学、金砂中学、琅岐中学五所。具体任务分解如下：

　　1、罗星中心小学学校迁移和合并，生源增多，原有设施设备陈旧淘汰和不足，2014年为改善办学条件，添置饮水设备、采购电脑58台用于电脑室、建设“班班通”多媒体23套、补足音、体、美等功能室器材。

　　2、新建校的魁岐小学和江滨中学，随着福州东部新城的建设，附近新社区众多每年新增生源多，为避免出现超大班生额，每年需扩班，计划添置课桌椅、图书，小学科学实验室、探究室，中学理化生实验仪器设备，音、体、美教室器材的补充，以及扩班教室的“班班通”建设等。

　　3、对于相对薄弱而又处于海岛上的龙山中学、海云中学、金砂中学三所学校，由于教学楼的改造，田径场地的建设，原有教学设备的淘汰和损坏，以及理、化、生实验仪器设备陈旧，劳技教室的欠缺。2015年拟安排配套资金改造实验室，添置和更新理、化、生实验仪器设备，补足不足的体、音、美及劳技器材等。

　　4、琅岐中学是我区海岛上唯一的一所完中，现正准备创达标校，近年来，区财政技入大量资金建设，为努力改善办学条件，在完成硬件建设的同时，拟定2016年对新建的教学楼、综合楼等功能室改造，对理、化、生实验室，劳技室和其它功能室的教育教学设施设备按达标要求进行配置，更新旧设备。同时对教学班级的“班班通”多媒体设备建设，改建图书馆、添置图书柜，购买图书约5000册。

　　5、对区政府2015年已安排异地择址新建的海屿小学、凤窝小学两所学校，现对现有的教育教学设施设备补足外，拟定2017年、2018年按需求建设校园网络、教学多媒体及购置网络设备，添置教学电脑，更新课桌椅、数学科学仪器、音体美器材及其他设备（含计算机室桌椅、交换机、综合布线，图书阅览室桌椅）等。

　　三、规划资金和年度安排

　　（一）规划资金：

　　按目前的安排，“全面改薄”项目规划资金总体需求约385万，2014年省级财政安排投入62万，我区财政已配套资金75万用于建设。我区另8所学校“全面改薄”的项目建设的统筹资金，将由省、市每年安排后，我区地方财将通过教育附加费，由财政安排配套资金到位。

　　（二）拟定年度安排：

　　1、2014年安排罗星中心小学77万。

　　2、2015年安排魁岐小学25万、龙山中学32万、海云中学13万、金砂中学12万。

　　3、2016年琅岐中学100万。

　　4、2017年江滨中学40万、凤窝小学52万。

　　5、2018年安排海屿小学62万。

　　四、预期效益

　　目前在达到省颁要求的前提下，经过5年的努力，我区义务教育阶段学校的办学条件得到极大的改善，校际教育均衡将得到巩固，尤其是在图书馆建设、教学仪器设备、“三通两平台”的信息化建设和其它设施设备等大面积的更新，将会更加优化我区的办学条件，提升我区优质资源共享。在增加义务教育阶段的学位方面的同时改善师资的合理配置，预期受益学生人数7000多人。

　　五、保障措施

　　（一）领导重视，机构健全。

　　为确保我区全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件工作的顺利实施，成立了全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件领导小组，领导小组下设办公室，由区政府副区长张麒蛰同志任组长，成员由教育局、发改局、财政局相关职能部门同志组成，共同研究确定全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件工作中相关政策，统筹协调各方面力量，推进全区全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件工作。确保各项工作落到实处。

　　（二）保障资金投入。在积极争取上级专项资金支持基础上，区政府将努力加大地方财政预算投入，财政每年度统筹安排，确保各项资金及时足额落实到位。同时全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件领导小组，加强资金监管，保证专款专用，提高资金使用效益。

　　（三）加强项目管理。全面改薄领导小组办公室负责督促项目学校实施并全程跟踪，项目校将由专人负责“全面改薄”工作，加强管理保障各校项目按规划方案实施，确保按时完成改善薄弱学校基本办学条件工作。

　　（四）加强监督检查。区教育计财科、监察室、教育督导室将对改薄项目进行跟踪、督查。并对开展情况加强过程检查，及时发现和协调解决有关问题；依法依规实施工程项目，对套取、挪用、截留资金以及举债建设、项目管理失职渎职等违纪违规问题，要严肃查处并依法依规追究相关单位和责任人的责任。

　　附件：马尾区“全面改薄”分年计划表

　　马尾区全面改薄领导小组办公室（代章）

　　2015年2月15日

　　附件：