为贯彻落实区依法治区领导小组“谁普法、谁执法”工作要求，进一步推进机构编制建设、创建法治政府部门，形成分工负责、各司其职，齐抓共管的工作局面，现就贯彻落实好“谁执法、谁普法”普法责任制，特制定我办工作方案：

　　一、贯彻落实“谁执法谁普法”工作原则的重要意义

　　实行“谁执法、谁普法”工作原则是贯彻落实“六五”普法规划的重要举措。各行政执法单位和科室既是依法治理的重点，更是推进普法依法治理的主力军。实行“谁执法、谁普法”工作原则，无论对于进一步整合法制宣传教育资源、扩大普法依法治理工作覆盖面、提高普法依法治理工作的质量和水平，还是对于促进执法与普法工作的有机结合，都具有十分重要的意义。

　　二、实行“谁执法谁普法”工作原则的目标

　　通过实行“谁执法谁普法”工作原则的活动，有效地普及机构编制法律法规，进一步增强行政管理相对人的法律素质、诚信守法观念和社会责任意识，提高依法管理和服务社会的水平，推动形成自觉守法用法的社会环境，提升机构编制行政管理的效能和执法水平。

　　三、组织领导

　　区委编办成立贯彻落实“谁执法谁普法”工作领导小组。

　　组  长：鄢登永

　　成  员：翁立东、卢健鑫

　　领导小组下设办公室在办综合科，负责日常工作。

　　普法工作分管领导：鄢登永   具体责任科室：综合科

　　专职普法工作人员：卓昕、兼职普法工作人员：杨庭

　　四、普法内容

　　（一）深入学习《宪法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《公务员法》、《地方各级人民政府机构设置

　　和编制管理条例》、《行政许可法》、《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》及相关法律法规。提高干部职工依法行政和依法办事的能力。

　　（二）突出重点，加大法制宣传工作力度

　　结合我办工作，明确不同时期、不同阶段宣传主题，切实做好法制宣传工作。法制宣传工作的重点是：大力开展国家关于加强机构编制管理等政策宣传教育，充大力开展行政审批和行政执法规范工作重大意义的宣传教育。

　　五、普法对象和要求

　　普法对象为区委编办全体干部职工，区行政事业单位、事业单位法人。加强对领导干部的法制宣传教育，着力提高依法履职能力。领导干部要带头学法守法用法，树立宪法和法律范围内活动的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立尊重和保障人权的观念，提高依法管理经济和社会事务的能力，规范决策、管理和服务行为。加强对公职人员的法制宣传教育，着力提高依法行政和公正执法的能力和意识。培养公务员有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。建立健全公务员学法、用法、考试、考核等制度，把公务员学法、用法情况作为公务员考核、任职、定级、晋升及评选表彰的重要依据。

　　六、活动方式

　　（一）深入学习和宣传宪法及国家基本法律。致力维护宪法权威，培养民主法制观念，规范机构编制管理行为，提高本系统管理人员宪法意识。

　　（二）开展行政执法人员和管理人员法律知识培训工作，利用讲座、集中学习和学法考法制度，加强本系统干部职工法制宣传教育，提高依法管理和服务社会的水平。着力提高行政执法人员依法行政水平和能力。

　　（三）采取多种多样的形式，开展法制宣传教育主题活动。在日常宣传的基础上，利用国家宪法日、法律施行日等重大法制宣传教育特殊时段，有组织地开展形式多样的法律法规宣传活动，开展“法律进单位”活动2次和“法律六进”活动，扩大宣传教育覆盖范围。把《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《行政许可法》、《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》等机构编制法律法规及有关政策，送到结对帮扶村、机关，宣传到机关事业单位等不同群体。

　　七、实施时间

　　本方案从2019年2月开始实施， 第一阶段：制定工作方案、宣传发动。由领导小组办公室根据区依法治区领导小组工作要求，制定具体实施方案，及时召开相关会议，明确重点内容，全面安排部署普法工作。

　　第二阶段：组织实施。按照本实施方案安排，于3月、5月开展法律进单位活动，7月安排法律知识培训，8月安排两次法治讲座，10月组织单位工作人员网上学法。在8月集中宣传期间，采取多种宣传形式，通过利用互联网、发放宣传单、手册，进行集中宣传机构编制法律法规基本内容，营造良好氛围。

　　区 委 编 办

　　2019年3月10日