为规范民政行政执法行为，创新监督方式，提高监管效能，根据国务院《关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》（国发〔2015〕62号）、国务院办公厅《关于推广随机抽查，规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58号）、省政府办公厅《关于推广随机抽查机制，规范事中事后监管的实施意见》（闽政办〔2015〕151号）、市政府办公厅《关于印发福州市推广随机抽查机制 规范事中事后监管实施方案的通知》（榕政办〔2016〕7号）和区政府办公室《关于马尾区推广随机抽查机制、规范事中事后监管实施方案的通知》（榕马政办〔2016〕79号）精神，等文件，结合我局实际，制订本计划。

　　一、总体要求

　　以党的二十大为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面推行“双随机、一公开”工作机制。随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公布查处结果，是转变监管方式，提升执法效能的主要手段。通过随机抽查的科学方法和信息化手段，转变民政监管方式，提升监管效能，营造公平竞争的发展环境，推动社会治理创新发展。

　　二、工作任务

　　（一）执行随机抽查事项清单制度、

　　依据《福州市马尾区文化旅游市场随机抽查事项清单》，明确抽查事项名称、内容、抽查依据、抽查主体、抽查方式等。

　　（二）健全随机抽查方式

　　1、随机抽取检查对象方式：通过抽签等方式，随机抽取确定待查对象名单。书面检查与实地检查相结合，兼施并举，确保监督执法效能。

　　2、选派执法人员方式：从《马尾区文化旅游市场抽查执法人员名录库》中选派。

　　行政检查人员与被抽取的检查对象有利害关系的，应当回避，并重新抽取行政检查人员。每次行政检查抽取的检查人员不得少于2人。

　　（三）合理确定随机抽查比例和频次

　　按照既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民的要求，以不影响公平与效率为前提，可以合理确定随机抽查的比例和频次，法律法规有规定的，按规定实施：法律法规没明确规定的，随机抽查比例原则上不低于本级监管市场主体的10%。

　　（四）强化随机抽查结果应用

　　加强随机抽查结果应用。简历“一抽取一通报”制度，对抽查过程中发现的违法违规行为。要及时予以通报，依法进行处罚，并纳入本系统市场主体程序档案。

　　三、工作要求

　　（一）加强组织领导

　　各科室要充分认识开展“双随机”抽查工作的重要性，确实加强工作落实。

　　（二）严格落实责任

　　进一步增强责任意识，加强事中事后监管，切实履行法定职责。若未落实“双随机”抽查制度，造成不良后果的，要对相关科室和单位的负责人进行效能问责和责任追究。

　　（三）加大培训力度

　　要加强对行政执法人员的培训，完善执法人员法律复制度，对长期未进行执法的执法人员要定期组织培训。

    附件：1.抽查事项清单

          2.福州市马尾区文化体育和旅游局行政执法人员名单

          3.福州市马尾区文化市场抽查对象名录库1（互联网上网服务经营场所）

          4.福州市马尾区文化市场抽查对象名录库2(游艺、娱乐经营场所)

          5.福州市马尾区文化市场抽查对象名录库3（旅游和其它）

　　福州市马尾区文化体育和旅游局

　　2024年1月19日