2024年以来，马尾区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，推动全面依法治区和司法行政各项工作提质增效。一年来，我局“彩虹桥”148公共法律服务综合品牌获评全省“优秀148品牌”、“律色振兴”148公共法律服务项目获评福州市级优秀148品牌称号，法治政府建设各项任务成效良好。现将2024年法治政府建设工作情况总结如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）聚焦中心工作，积极主动作为

　　一是创优营商环境。依托“微公证”服务模式，持续开展企业办证“一趟不用跑”服务，为企业提供免费公证法律咨询135次，办证15件。持续推进法律援助经济困难证明告知承诺制，与民政局信息共享，实现低收入人群、残疾人法律援助“免证申请”。完善“援裁衔接”纠纷化解机制，推进“法援惠民生助力农民工”品牌建设，做好区人事劳动仲裁院法律援助工作站工作，受理劳动仲裁法律援助案件67件，出具法律意见书20件，解答法律咨询300人。持续推进“谁执法谁普法”普法责任制落实，汇总42家区直部门清单项目214项，推动责任部门主动开展普法宣传。创建法治企业示范点1个，开展进企普法宣传6场。

　　二是开展扫黑除恶。常态化开展扫黑除恶斗争工作，充分发挥各普法成员单位的力量，开展扫黑除恶、《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等专项普法宣传活动20场次，发放宣传资料2000余份，接待法律咨询50余人次；加强对重点领域、特殊人群的管理帮扶，开展民间纠纷排查调处活动和黑恶势力线索摸排，及时化解矛盾纠纷，防止民转刑案件发生。

　　三是助推乡村振兴。以“八五”普法规划为统揽，充分发挥1支‘蒲公英’普法志愿者队伍、16名村（社区）法律顾问、395名“法律明白人”、316名“法治带头人”的作用，深入开展“法治进乡村”活动，打造农村法治文化阵地，高效化解矛盾纠纷，切实增强农村群众的法治观念和维权意识，开展法治宣传活动163场次,顾问律师参与调解40件，协助村居制定村规民约和管理规定68件，提供其他法律服务755件。

　　（二）筑牢社会维稳防线，维护社会和谐稳定

　　一是织好人民调解“多元化解网”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强社区公共法律服务点建设，在物业小区推广“楼宇枫桥”机制，以“党建+公共法律服务”模式主动参与基层治理，推动矛盾纠纷化解在源头、化解在基层。以公共法律服务点为依托，线下引入多元纠纷化解力量，整合行政复议、婚姻家事、城建征迁、教育纠纷、劳动纠纷等调解资源，并与“调解能手”工作室加强对接，及时将矛盾纠纷就地化解。鼓励和吸收台胞参与法治建设，聘请台胞调解员，负责参与涉台企、台胞等民间矛盾纠纷的协调与处置；设立罗星街道商会调解工作室，发挥商会在化解涉企纠纷、促进社会治理中的独特作用。新增琅岐镇群星村、马尾镇协建社区专职村（居）人民调解员，实现全区村（居）专职人民调解员配备率24.1%。全年累计排查调处各类矛盾纠纷2707件，调解成功率98.8%。

　　二是加强重点人员管控帮扶工作。联合民盟马尾区工委打造“黄丝带帮教”基地，开展联合社会帮教行动。对接榕城强制隔离戒毒所开展戒毒系统民警到社矫机构学习实训，推动警力资源向社区矫正工作延伸使用。充分运用福建公安云搜网和省社区矫正一体化平台两大“技防”手段，常态化开展信息化核查工作，位置确认信息化核查214160条，有效防止脱管、漏管情况的发生。以实现社区矫正教育矫正特色化为目标，采用“阳光+”一县区一品牌项目带动的方法，分级处遇，分类施矫，延伸打造社区矫正“五色教育法”，提升社区矫正工作质量和效能，促进社区矫正对象更好的融入社会，预防和减少重新犯罪，开展“阳光+”社区矫正教育帮扶专场15次。扎实推进安置帮教工作，协助解决安置帮教对象公租房申请、办理恢复户籍等具体问题，在春节期间，慰问因病或家庭困难安置帮教对象15名；落实双列管制度，对重点安置帮教对象按照“一人一策”的原则进行分类定级、分析研判、精准帮扶，开展走访65人次，与公安每季度开展信息核查比对，共计2247人次。

　　（三）践行司法行政为民，提升法律服务质效

　　一是持续提升法律援助水平。区法律援助中心承办法援案件889件；其中民事案件113件，刑事案件776件(包含刑事案件律师辩护全覆盖案件95件)。接待群众来访592人次,为受援人挽回经济损失1000余万元。增设“12348”热线电话窗口1个，指派律师专岗接听，累计接听解答咨询6015人次，回复12345便民服务中心法律咨询5件。深入开展《中华人民共和国法律援助法》宣传，采取干部带头学、送法进企业、村居，转发微信朋友圈公益广告等多种形式、多种角度开展宣传活动6场次。

　　二是不断创新公证服务方式。马尾公证处共完成5668件公证服务，其中国内公证1766件，涉外公证3838件，涉台公证54件，涉港澳公证10件，公证业务收费191万余元。夯实“微公证”服务建设，增加服务微信数量，推出24小时微信留言咨询服务，提供线上咨询110人次，通过线上服务平台受理公证28件。推动“惠侨公证法律服务点建设，办理涉侨公证1793件，为华侨上门办理公证6件。

　　（四）扎实推动法治建设，强化法治保障

　　一是依法行政水平不断提升。履行行政复议与应诉工作职责，依法办理行政复议案件144件，已审结122件，纠错率为13.11%，通过简化程序、快速处理，助力行政复议成为化解行政争议的主渠道。规范行政应诉工作，建立案件风险化解机制，形成行政诉讼风险化解清单，落实化解责任，降低行政诉讼败诉率，承办以区政府为被告的行政应诉案件29件，落实行政机关负责人出庭应诉，行政机关负责人出庭应诉率100%。严格规范性文件审查，共审核规范性文件5件，备案率100%。全面落实法律顾问制度，对政府专题会议、管政常务会议研究的重大事项提出法律意见和建议90条，审查区政府对外合作等重大合同、协议6份，审查常务会议议题107件，为政府依法决策提供了重要依据。稳妥推进基层综合行政执法体制改革，配合做好赋权事项合法性审查工作，审查消防领域赋权事项4项、农业农村局涉渔船舶领域赋权执法事项4项，提出审查意见1条。

　　二是依法治区工作全面推进。推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,开展2023年度马尾区专题述法工作（述法形式包含现场述法和书面述法），共43人参与述法。努力营造学法守法良好氛围，用好用活新媒体，聚焦网络暴力、燃放烟花爆竹、预付式消费、法律援助等群众关切热点内容，创新推出普法微视频10条，单视频最高点击次数达3.4万次。先后开展“推进移风易俗，治理高额彩礼”“拒绝高利诱惑，远离非法集资”“全民国家安全教育日”“《中华人民共和国民法典》宣传月”、宪法等主题普法宣传活动71场次，提供法律咨询8300人次。

　　二、存在问题和不足

　　一是法治文化阵地建设仍需进一步加强；二是在统筹协调各单位推进依法治区工作中，存在沟通协调不够顺畅的情况。

　　三、下一步工作计划

　　（一）加强服务保障能力。聚焦经济社会发展大局，围绕实施突出树立“一个标杆”，打响“两大品牌”，做强“三大产业”等重点工作目标任务，找准切入点和着力点，高效发挥司法行政职能，积极主动融入中心工作，继续开展平安建设（综治工作）、反恐、产改、“双随机”抽查等工作。扎实做好矛盾纠纷信访积案化解，做好涉黑涉恶重点人群管理、律师代理涉黑涉恶案件工作指导监督。持续优化法治化营商环境。强化执法监督，加强法律服务队伍建设，充分发挥律师、公证等法律服务资源优势，常态化开展民营企业“法治体检”“百所联百会”活动，积极参与公共法律服务。

　　（二）推进全面依法治区。抓实行政复议应诉工作，逐步完善行政复议机制，继续加强行政应诉工作的监督指导，规范行政复议与诉讼案卷。加大备案审查力度，完善规范性文件制定备案审查的各项制度，加强规范性文件动态管理工作。持续推进行政执法“三项制度”，全面落实行政执法责任制和行政执法案卷评查制度，落实部分行政执法赋权单位对镇街行政执法人员的执法培训，提高镇街综合行政执法人员执法办案能力。深化推进“八五”普法。深化法治文化阵地建设，大力推进“一县区一品牌”及“法治示范点”建设工作，充分发挥新媒体普法平台作用，提升普法宣传数字化水平。

　　（三）提升基层治理能力。落实推进“四步十调”工作法，建立健全属地和行业主管部门矛盾纠纷排查机制，构建源头预防、排查预警多元化解的格局，同时进一步加强司法所规范化建设，积极创新工作机制和工作方法。加强社区矫正新规的贯彻落实，推进社区矫正规范化、精细化，确保规范动作执行到位。不断提高安置帮教工作水平。联合公安机关加强对在册安置帮教对象滚动摸排，落实12类重点帮教对象走访和信息核查比对。

　　（四）构建公共法律服务体系。持续推广“三原色”工作法，扩大148公共法律服务品牌的宣传率。加大《中华人民共和国法律援助法》宣传力度，加强群众知晓率、服务满意率。三要持续开展公共法律服务和法律援助助力乡村振兴品牌活动。

　　马尾区司法局

　　2025年2月18日