各镇人民政府、街道办事处，区直各部门、单位，各园区：

　　根据市十三届政府2011年第30次常务会议纪要及《福州市四城区被征地农民养老保障试行办法》（榕政综[2009]64号）、《福州市马尾区城乡居民社会养老保险实施办法》（榕马政[2010]125号等文件精神，自2012年1月1日开始，马尾区实行与四城区统一的被征地农民养老保障政策。现将马尾区被征地农民养老保障工作有关事项通知如下：

　　一、保障对象确认

　　根据《福州市马尾区城乡居民社会养老保险实施办法》（榕马政[2010]125号）规定：“被征地农民养老保障对象为被依法征收农村耕地，被征地后农户人均剩余耕地面积低于全区人均耕地0.143亩/人的在册农业人口（土地由农户家庭承包经营的，按户人均耕地面积计算；土地由村（组）集体统一经营管理的，按全村（组）人均耕地面积计算），具体由区国土资源主管部门确认。“在册农业人口，是指所在村被征地基准日前户口已在所在地公安机关登记，且享有农村土地家庭承包经营权的本村年满16周岁及以上的村民（或村集体经济组织成员）。

　　二、被征地基准日的确定

　　根据《福州市四城区被征地农民养老保障实施细则》（榕政办[2009]116号）文件规定：被征地基准日以省政府征地批复之日为准。即是以最后一次被征地时省政府征地批复文件下发的时间作为被征地批复之日，省政府被征地批文由村级负责提供。每个村只能确定一个基准日。

　　三、保障方式和享受待遇标准

　　1、以老年养老补助形式享受被征地农民养老保障的，按照《福州市马尾区城乡居民社会养老保险实施办法》（榕马政[2010]125号）文件规定，参加城乡居民社会养老保险，在确认为被征地对象且年满60周岁以上的，每人每月加发被征地农民生活补助金（2012年1月1日起每人每月加发标准为175元）。

　　2、被征地基准日男年满16周岁不满60周岁、女年满16周岁不满55周岁的，符合自谋职业等形式就业条件的，可根据自愿原则以灵活就业人员身份参加福州市机关事业单位城镇企业职工基本养老保险。按全省统一的灵活就业养老保险缴费（或补缴）标准缴费，政府给予当年度缴费额50%的补助，补助年限按实际缴费年数，最长不超过10年，剩余部分由个人全额出资。到法定退休年龄（男满60周岁、女满55周岁）时，累计缴费年限满15年以上的，按照《福建省城镇企业职工基本养老保险条例》（闽人大常[1997]36号规定，享受基本养老保险待遇，按月发给基本养老金。累计缴费年限不满15年的，需一次性补缴满15年，才能享受基本养老保险待遇。

　　四、工作流程

　　符合条件的被征地农民以村（社区或村集体经济组织）为单位组织参保。

　　1、已被确认符合参保条件规定的村，向区农村社会养老保险管理中心提出参保申请，申请内容包括五个方面：一是提供明确被征地基准日文件材料（以省政府征地批文时间为准）；二是提供人均耕地面积文件证明（要明确耕地是承包到户的，还是村集体统一经营）；三是提供涉及人数和年龄结构的花名册，含男年满16周岁不满60周岁、女年满16周岁不满55周岁和年满60周岁及以上的人数。四是提供村财出资情况；五是提供参保工作计划，即用多少时间完成本村被征地农民养老保障工作计划，负责人及具体经办人。

　　2、申请参保程序。

　　（1）参保村公示。村委会根据掌握的耕地承包、耕地被征收等情况，一是对符合被征地农民养老保障条件的被征地农民名单进行汇总，二是将符合被征地农民养老保障条件的被征地农民名单在村（社区）公开栏中公示7个工作日（在公示名单前要将被征地条件同时公示，如被征地基准日、16周岁以上、在册农业人口等有关内容）。三是在公示无异议后，由村委会（社区或村集体经济组织）召开村民会议或村民代表会议进行表决，经表决通过，确定符合被征地农民养老保障条件的被征地农民名单，填写《福州市马尾区被征地农户基本信息表》并上报区农保中心。

　　（2）参保对象填写申请表。根据要求选择填写，一是以老年养老补助形式参加城乡居民社会养老保险的，填写《福州市马尾区城乡居民社会养老保险参保登记表》及《福州市马尾区被征地农民享受老年养老补助申请表》，二是以灵活就业形式参加福州市机关事业单位城镇企业职工基本养老保险的，填写《福州市马尾区被征地农民参加灵活就业养老保险申请表》，每人只能选择一种保障方式。

　　（3）参保表由村统一收集、审核、分类、填汇总表、报镇（街）审核，同时报送电子表格。

　　（4）报区农林水局审核。

　　（5）报区国土局审核。

　　（6）报区人力资源和社会保障局审核。

　　（7）由区农保中心出具《城乡居民社会养老保险待遇领取通知表》或《福州市马尾区被征地后灵活就业人员认定表》，交经村（社区）经办人员。

　　（8）由村（社区）经办发给参保对象。

　　（9）参保对象确认：一是享受老年养老补助的直接参加城乡居民社会养老保险，享受基础养老金待遇和老年养老补助。二是以灵活就业身份参加市机关事业单位城镇企业职工基本养老保险的凭灵活就业人员认定表由市机关事业单位社保管理中心审核参保，同时开办银行卡（折），并凭缴费凭证到区农保中心办理政府缴费补助确认。

　　五、琅岐经济区参照执行。

　　附件：

　　1、福州市马尾区被征地农户基本信息表

　　2、福州市马尾区被征地农民参加灵活就业养老保险申请表

　　3、福州市马尾区被征地农民享受老年养老补助申请表

　　4、马尾区城乡居民社会养老保险参保登记表

　　二O一二年七月二十四日