关于报送历史文化名城街区名镇名村传统村落和历史建筑保护利用情况的函
日期:2021-12-24 16:19
政策文件:

  一、总体概况

  习近平同志在福州工作6年间,不遗余力推动历史文化名城、文物、古建筑保护,传承城市历史文脉,为福州留下了宝贵的物质和精神财富,我区作为福州的一份子,也积极承担起传承与保护好古厝文化的责任。我区现有已公布历史建筑群1处,已公布历史建筑48处。

  二、保护利用工作监测评估

  1、工作机制建立情况

  我区已印发《马尾区历史建筑保护工作相关流程的通知》、《马尾区2021年古厝保护提升工作方案》、《福州市马尾区进一步加强有保留价值建筑保护专项行动方案》以及与各相关单位签订《马尾区历史建筑保护工作责任书》,成立历史建筑保护工作领导小组、古厝保护提升领导小组,各镇街设立古厝保护管理专门机构,每月开展全辖区内古厝巡查,并将巡查情况上传至福州历史建筑保护管理系统,由区主管部门进行审核报至市名城委,使工程监督等工作层层落实管理责任。

  2、保护利用资金投入情况

  2020年我区与福州新区集团共投入7267.7万元整修提升船政文化城内老建筑。2021年马尾区政府为抢救性修复三处普查成果投入30万元资金。

  3、推荐村庄内历史建筑、传统风貌建筑上线省传统建筑海峡租养平台情况

  闽安村作为传统村落与历史文化名村,符合传统村落海峡租养条件。我区对村中建筑进行摸底,于2021年10月将城里街8号正式上线传统村落海峡租养平台。

  4、已公布的传统村落、历史建筑录入省历史文化资源保护利用信息系统情况

  我区2021年8月已将公布的1处传统村落(闽安村)及48处历史建筑全部录入至省历史文化资源保护利用信息系统。

  5、历史建筑传统风貌建筑保护利用情况

  我区于2020年将区内38处已公布历史建筑完成测绘建档、挂牌保护工作,已编制28处已公布历史建筑保护图则,对历史建筑及风貌建筑修缮维护建立“四级”管理责任体制。2021年完成亭江镇长安村下坪42号、琅岐镇红光村过透路89-94号及琅岐镇红光村147号普查成果抢救性修复工作;马尾区船政切割车间、闽安村城里街8号、闽安中学5号楼、造船厂机装课仓库已完成活化利用试点工作。

  6、城市更新过程中保护要求落实情况

  2018年以来城市更新改造过程中历史文化遗产已落实先普查后征收制度,有18个征迁项目,共排查出10处历史建筑及文物均已对历史建筑及文物进行挂牌并定期巡查保护。根据《福州市人民政府办公厅关于贯彻落实历史文化名城名镇名村传统村落和文物建筑历史建筑传统风貌建筑保护利用九条措施的通知》(榕政办[2021]17号),在实施旧城更新改造、组织项目建设和开展征地拆迁前,组织改造或建设区域内50年以上的建筑进行普查甄别和认定公布,开展文化资源评估论证,提出文化遗产和风貌保护措施。未开展普查等工作的,不作出房屋征收决定。

  三、亮点做法

  1、2021年区住建局定期开展古厝培训工作。邀请文物保护专家为马尾区从事古厝保护工作的相关人员进行古厝保护相关知识培训来提升参加培训人员的专业技术水平,培训工作计划每季度至少进行一次。古厝办已分别于3月26日、6月25日、11月26日、12月24日举办古厝知识培训会。

  2、福州中国船政文化管理管委会已升格为正处级单位,为强化马尾区全域范围内历史文化遗产的全方位、多维度保护。经区政府专题会议研究决定,我区历史文化名城保护相关工作分工进行明确:福州中国船政文化管理管委会负责全区历史文化名城(镇、村)和历史文化街区的申报、保护等事业职能,区住建局负责历史文化名城保护相关监督管理行政职能。

  3、我区领导高度重视,多次召开专题会议研究,其中,2021年4月20日下午,我区主要领导亲自主持召开会议,专题研究新一轮古厝普查登记和保护利用专项行动有关问题,会议指出,开展新一轮古厝普查登记和保护利用专项行动工作,是深入贯彻落实习近平总书记有关文化遗产保护的重要论述和《<福州古厝>序》精神的务实举措,对保留城市特有环境、文化和风格具有重大意义。会议要求,要提高站位,党中央、国务院高度重视历史文化保护工作。习近平总书记多次强调,要更多采用“微改造”的“绣花”功夫,对历史文化街区进行修复,像对待“老人”一样尊重和善待城市中的老建筑,保留城市历史文化记忆。区直各有关部门要切实提高政治站位,从“两个维护”的高度出发,充分认识保护好古厝、保护好名城的重要意义。

  4、2021年我区在各村(居)公告栏张贴福州市古厝线索上报系统二维码,古厝保护工作人员定期在马尾区商业步行街进行历史建筑保护宣传工作。

  四、存在问题

  1、关于古厝修缮工作开展的问题

  由于需抢修和修缮的历史建筑产权人众多、部分使用人身居国外协调困难。

  2、关于修缮经费的问题

  2022年全面修缮历史建筑3处预估费用约为560万元,目前区财政经费紧张,市财政局奖补方案已下发,但补助标准过低,动员群众出资难度极大。

  五、下一步工作计划

  保护好古建筑有利于保存名城传统风貌和个性,我区将加大宣传力度积极与群众沟通,唤醒人们对城市的依恋感,增强人们的向心力,提升群众的传承意识和历史文化保护意识。并积极联系在外华侨,唤起爱国思乡情怀,让人们了解古厝重要性共同维护历史文脉。

来源:马尾区住建局
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