第一章   总 则

　　第一条  为规范和监督行政执法行为，提高档案行政执法透明度，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《福州市行政执法公示办法》，结合档案行政执法工作实际，制定本制度。

　　第二条  行政执法公示是指通过一定载体和方式，公示档案行政执法人员的职责、权限、依据、程序、结果、监督方式、救济途径等行政执法信息，主动向社会公开，保障行政相对人和社会公众的知情权、参与权、救济权、监督权，自觉接受社会监督。

　　第三条  按照《福州市马尾区人民政府关于全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度工作方案的通知》（榕马政﹝2018﹞87号）要求，在行政强制、行政处罚、行政检查三类行政执法行为中全面推行行政执法公示制度。

　　第四条  档案行政执法公示应当坚持公平、公正、合法、及时、准确、便民的原则。

　　第二章  公示内容

　　第一节  事前公开内容

　　第五条  监督指导科负责审核事前公开内容，档案行政执法事前公开内容包括：

　　（一）执法主体。公示本局内设执法科室的职责分工、管辖范围 、执法区域以及所属执法人员姓名、职务、执法证件号码和执法范围等；

　　（二）执法依据。逐项公示档案行政执法所依据的法律、法规、规章和行政处罚自由裁量基准，随机抽查事项清单等；

　　（三）执法权限。公示档案行政强制、行政处罚、行政检查等职权范围；

　　（四）执法程序。公示档案行政执法的具体程序，包括方式、步骤、时限和顺序，逐项制定行政执法流程图；

　　（五）随机抽查事项清单。公示随机抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式、抽查比例、抽查频次等内容；

　　（六）救济方式。公示管理相对人依法享有听证权、陈述权、申辩权和申请行政复议或者提起行政诉讼等法定权利和救济途径；

　　（七）监督举报。公示区档案局地址、邮编、电话、邮箱，及时受理公民、法人和其他社会组织对行政执法人员执法行为的举报。

　　第二节  事中公示内容

　　第六条  档案行政执法人员在进行监督检查、调查取证、告知送达等执法活动时，要出示执法证件，出具执法文书，告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务等内容。

　　第三节  事后公开内容

　　第七条  档案行政执法事后公开内容包括：

　　（一）行政处罚。行政处罚相对人、违法事实、处罚依据、处罚结果、处罚时间以及行政处罚决定书编号等。

　　（二）行政强制。行政强制的措施、执行方式、执行结果、查封扣押清单等。

　　（三）行政检查。行政检查对象、检查依据、检查方式、检查时间、检查事项、抽查内容、存在问题以及整改情况等。

　　第八条  有下列情形之一的行政执法决定（结果）信息，不予公开：

　　（一）行政相对人是未成年人的；

　　（二）案件主要事实涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的；

　　（三）公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的；

　　（四）可能妨害正常执法活动的执法信息；

　　（五）国家和省人民政府及其主管部门认为不适宜公开的其他行政执法决定（结果）信息。

　　法律、法规、规章对行政执法决定（结果）公开另有规定的，从其规定。

　　第三章  公示载体

　　第九条  档案行政执法相关内容公示载体包括：

　　（一）网络平台。通过马尾区政务网、马尾区档案局官网公示档案行政执法信息。

　　（二）办公场所。档案局机关公示栏内公示档案行政执法相关内容。

　　（三）新闻媒体。利用报刊、广播、电视等方式公示档案行政执法相关内容。

　　第四章  公示程序

　　第一节  事前公开程序

　　第十条  《行政执法事项清单》、《双随机抽查事项清单》和各类行政执法流程图、行政执法服务指南以及新颁布或修改、废止法律、法规、规章和规范性文件等，通过马尾区政务网、马尾区档案局官网具体公示，程序如下：

　　（一）全面、准确梳理区档案局《行政执法事项清单》的职责、权限、依据、程序等事前公开内容，报区法制办审核后公开；

　　（二）全面、准确梳理区档案局《双随机抽查事项清单》，明确抽查主体、依据、对象、内容、方式等须事前公开的内容，报市档案局监督指导处审核后公示；

　　（三）负责编制各类行政执法流程图和服务指南，进一步明确具体操作流程和档案执法事项名称、依据、受理机构、审批机构、申请材料、办理流程、办理时限、监督方式、责任追究、救济渠道、办公时间、办公地址、办公电话等内容，经局主要负责人审核后公示；

　　（四）负责公示档案行政执法人员清单，实现档案行政执法人员信息公开透明，随时接受群众监督，方便群众办事；

　　（五）新颁布、修改、废止规章和规范性文件或部门职能调整等情况引起档案行政执法公示内容发生变化的，应当在7个工作日内按照上述程序及时更新档案行政执法相关公示内容。

　　第二节  事后公开程序

　　第十一条  档案行政执法事后公开程序包括：

　　（一）公开时限。档案各类行政执法决定和结果，由执法责任科室在信息形成或者变更之日起7个工作日之内公开；

　　（二）公开期限。档案各类行政执法结果信息公开满5年或者行政相对人是自然人的，公开满2年，可以从公示载体上撤下。已经公开的原行政处罚决定被依法撤销、确认违法或者要求重新作出的，及时撤下公开的原行政处罚案件信息，并作出必要的说明。

　　第三节   公示机制

　　第十二条  公示信息的收集、整理。明确一名联络员负责收集、整理本局档案行政执法公示信息。

　　第十三条  公示信息的审核、发布。局办公室将档案行政执法公示信息梳理汇总后，按照档案行政执法公示程序，通过马尾区档案局官网进行对外发布和更新。

　　第十四条  公示信息的纠错、更正。建立档案行政执法公示信息反馈机制，对公民、法人和其他社会组织反应公示的档案行政执法不准确的，报经调查核实后，以适当的方式澄清，及时更正，并认真分析错误产生的原因，倒查责任。

　　第五章  监督检查

　　第十五条  建立健全考核制度，加强对档案行政执法公示制度推行情况的监督检查，并将监督检查情况纳入依法行政考核的主要内容。

　　第十六条  建立健全责任追究制度，对不按要求公示、选择性公示、更新维护不及时等问题，责令改正；情节严重的，追究有关责任人员责任。

　　第十七条 本制度自发布之日起施行。